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　 為深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（國(guó)務(wù)院令第755號(hào)）,，有效激發(fā)廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)熱情,，扶持個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，市政府出臺(tái)了《扶持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,。 

　　一,、制定背景 

　　個(gè)體工商戶是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè),、惠民生等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用,。截至2023年10月，我市個(gè)體工商戶數(shù)量為105.1萬戶,，位居全省首位,，個(gè)體工商戶數(shù)占市場(chǎng)主體總數(shù)的69.75%。目前,，我市個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn),，但受外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)營(yíng)成本上漲,、市場(chǎng)消費(fèi)不振等多重因素疊加影響,，仍存在政策獲得感不強(qiáng)、流動(dòng)性不足等一些實(shí)際困難和問題,，需要進(jìn)一步加大政策供給,，提振經(jīng)營(yíng)信心，持續(xù)激發(fā)活力和創(chuàng)造力,，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,。 

　　為深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（國(guó)務(wù)院令第755號(hào)），有效激發(fā)廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)熱情,，扶持個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展,，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《若干措施》,。 

　　二、主要內(nèi)容 

　　《若干措施》從六個(gè)方面提出33條具體舉措,，著力降成本,、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、減負(fù)擔(dān),、優(yōu)環(huán)境,、拓空間、促發(fā)展,，打造個(gè)體工商戶全生命周期服務(wù)鏈條,，全力推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。主要內(nèi)容包括： 

　　一是降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本,。通過降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,，緩降低水氣及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本,，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用等政策措施,，幫助個(gè)體工商戶減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。 

　　二是強(qiáng)化個(gè)體工商戶金融扶持,。針對(duì)個(gè)體工商戶融資難,、融資貴等問題，通過降低支付手續(xù)費(fèi)用,，加大續(xù)貸及融資增信支持,，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以及貼息政策，優(yōu)化征信管理服務(wù),，便利跨境業(yè)務(wù)線上辦理等政策措施,，為個(gè)體工商戶提供更多的金融支持，多措并舉緩解資金的壓力,。 

　　三是減輕個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。持續(xù)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)，抓實(shí)增值稅期末留抵退稅,、增值稅減免及優(yōu)惠,、契稅優(yōu)惠，實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免和重點(diǎn)群體稅收減免等政策,，加大對(duì)個(gè)體工商戶的支持,。 

　　四是優(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境。通過優(yōu)化審批流程,，提供便捷高效政務(wù)服務(wù),，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管，實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，保障公平參與競(jìng)爭(zhēng),，為個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。 

　　五是拓展個(gè)體工商戶發(fā)展空間。豐富對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)種類,，從持續(xù)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度,，優(yōu)化電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，提供質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù),，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),，提供標(biāo)準(zhǔn)化幫扶服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐等方面,，支持參與政府采購,，促進(jìn)個(gè)體工商戶提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,。 

　　六是加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)供給,。通過優(yōu)化用工服務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn),，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，提供公益性的法律服務(wù)，建立個(gè)體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)以及發(fā)揮市級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用等措施,，健全個(gè)體工商戶指導(dǎo)服務(wù)體系,，為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。 

　　三,、主要特點(diǎn) 

　　《若干措施》主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)： 

　　一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。針對(duì)個(gè)體工商戶在當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中反映的突出問題,，立足個(gè)體工商戶發(fā)展面臨的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低,、經(jīng)營(yíng)成本高、金融服務(wù)力度小,、創(chuàng)業(yè)信心不足等實(shí)際問題和困難,，從降本增效提質(zhì)等多個(gè)層次，著力打出政策的組合拳,，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶穩(wěn)經(jīng)營(yíng)增信心,。 

　　二是著眼高質(zhì)量發(fā)展。從推動(dòng)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),，在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán),、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、職業(yè)技能培訓(xùn)等工具綜合作用上持續(xù)用力,，切實(shí)提升個(gè)體工商戶競(jìng)爭(zhēng)力，助力他們行穩(wěn)致遠(yuǎn),。 

　　三是力求精準(zhǔn)務(wù)實(shí),。堅(jiān)持措施務(wù)實(shí)管用,。如鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)降低支付手續(xù)費(fèi)用，辦理貸款延期或展期等方式減輕個(gè)體工商戶還款壓力,；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦個(gè)體工商戶提升增信服務(wù)質(zhì)效,；設(shè)立用水、用氣費(fèi)用緩繳期等等,。政策指向明確,，貼合實(shí)際需求，有利于精準(zhǔn)扶持,。 

　　四是突出系統(tǒng)集成,。整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù),、財(cái)政,、人社、金融等多個(gè)部門或領(lǐng)域的扶持措施,，體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體工商戶幫扶的“量身定制”,。