各縣（市,、區(qū)）紅十字會：
《泉州市紅十字會“博愛泉州·紅十字基金”管理辦法（暫行）》已經(jīng)市紅十字會黨組會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真對照執(zhí)行落實(shí),。
泉州市紅十字會
2024年7月11日
泉州市紅十字會“博愛泉州·紅十字基金”管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)泉州市紅十字事業(yè)發(fā)展,，規(guī)范管理“博愛泉州·紅十字基金”（以下簡稱博愛泉州基金），根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《福建省紅十字會條例》以及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》《中國紅十字會專項(xiàng)公益基金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法,。
第二條 博愛泉州基金由泉州市紅十字會發(fā)起設(shè)立,，旨在發(fā)揚(yáng)人道、博愛,、奉獻(xiàn)精神,，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè),，廣泛動員社會各界力量參與推動紅十字人道公益事業(yè)發(fā)展,。
第三條 博愛泉州基金的管理使用遵循以下原則：
（一）符合紅十字會宗旨和法定職能,；
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?。ㄈ﹫?jiān)持量入為出,，實(shí)施有限資助；
?。ㄋ模,？顚Ｓ谩⒐_透明,、高效規(guī)范,。
第四條 博愛泉州基金不具有獨(dú)立法人資格，泉州市紅十字會對外享有該基金的民事權(quán)利,，承擔(dān)相應(yīng)的民事義務(wù),。
第二章 募集
第五條 博愛泉州基金來源
（一）國（境）內(nèi)外團(tuán)體和個人對紅十字事業(yè)的捐贈,；
?。ǘ﹪ň常﹥?nèi)外捐贈款使用后的結(jié)余；
?。ㄈ┯嘘P(guān)部門及團(tuán)體,、組織的資助；
?。ㄋ模┘t十字事業(yè)收入（包括組織募捐,、義演、義賣等活動的收入）,；
?。ㄎ澹┰趪曳ㄒ?guī)政策允許范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增值收入；
?。┢渌戏ㄊ杖?。
第六條 博愛泉州基金的募集可面向社會公眾公開募捐或面向特定對象募捐,；可接受捐贈人一次性或持續(xù)捐贈。
第七條 博愛泉州基金可根據(jù)需要或捐贈人意愿設(shè)立專門用途的專項(xiàng)基金,。
?。ㄒ唬ｍ?xiàng)基金設(shè)立程序
（1）發(fā)起人或捐贈人向泉州市紅十字會提交設(shè)立專項(xiàng)基金的書面申請,。
?。?）泉州市紅十字會組織集體研究，與捐贈人簽署《專項(xiàng)基金捐贈協(xié)議書》,。
?。?）捐贈人按協(xié)議書約定將捐款匯入泉州市紅十字會博愛基金賬戶。
?。?）雙方協(xié)商成立專項(xiàng)基金管理委員會,。
（二）《專項(xiàng)基金捐贈協(xié)議書》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
?。?）專項(xiàng)基金的名稱和宗旨,；
（2）專項(xiàng)基金的起設(shè)額度和發(fā)展目標(biāo),；
?。?）專項(xiàng)基金的用途或資助方向；
?。?）專項(xiàng)基金的管理成本和控制比例,；
（5）專項(xiàng)基金終止的有關(guān)約定,；
?。?）其他需要約定的事項(xiàng)。
第八條 博愛泉州基金接受的社會捐贈,，其所有權(quán)不再屬于捐贈人,。捐贈人依法享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的榮譽(yù)和表彰,。
第九條 博愛泉州基金接受捐贈后，泉州市紅十字會應(yīng)及時(shí)向捐贈人出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频木栀浧睋?jù),。捐贈人匿名或放棄捐贈票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄,。
第三章 管理和使用
第十條 博愛泉州基金及其專項(xiàng)基金由泉州市紅十字會統(tǒng)一管理,，執(zhí)行紅十字會的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
泉州市紅十字會對博愛泉州基金及其專項(xiàng)基金實(shí)行專戶（專項(xiàng)）管理,，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。
第十一條 博愛泉州基金使用應(yīng)符合紅十字會宗旨,，尊重捐贈者意愿,。其使用范圍包括：
（一）人道救助
?。?）對發(fā)生的重大自然災(zāi)害或突發(fā)性事件提供緊急人道救助,；
（2）實(shí)施人道救助項(xiàng)目,，包括與救災(zāi),、救護(hù)、救助工作相關(guān)的公益項(xiàng)目以及開展人體器官捐獻(xiàn),、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn),、無償獻(xiàn)血等人道救助工作；
?。?）支持人道救援方面的能力建設(shè),，包括救援隊(duì)建設(shè)、招募和培訓(xùn)志愿人員,、購置救災(zāi)救助設(shè)備,、建設(shè)備災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等；
?。?）支持鄉(xiāng)村振興,、助醫(yī)、助學(xué),、撫恤等符合紅十字宗旨的社會福利事業(yè),；
（5）其他符合紅十字宗旨的人道救助活動,。
?。ǘ┘t十字事業(yè)發(fā)展
（1）紅十字運(yùn)動的研究及傳播工作,；
?。?）人道資源動員工作；
?。?）基層組織發(fā)展,、服務(wù)陣地建設(shè)、紅十字青少年以及志愿服務(wù)工作,；
?。?）符合紅十字宗旨的其他項(xiàng)目。
第十二條 博愛泉州基金資助使用原則上以項(xiàng)目化執(zhí)行,。
?。ㄒ唬┥暾埐刍鹳Y助的單位和個人須提交項(xiàng)目申報(bào)文本（包括項(xiàng)目資助對象,、范圍、周期,、目標(biāo),、資金預(yù)算、執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及資質(zhì)條件等）,，經(jīng)泉州市紅十字會研究同意后組織實(shí)施,。其中，屬于專項(xiàng)基金項(xiàng)目須先經(jīng)專項(xiàng)基金管理委員會研究同意,，再報(bào)泉州市紅十字會研究同意后組織實(shí)施,。
（二）項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算執(zhí)行資助項(xiàng)目,。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目執(zhí)行完畢后提交資助項(xiàng)目的執(zhí)行報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告,。
?。ㄈ╉?xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)是獨(dú)立法人的，應(yīng)依照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,，建立健全財(cái)務(wù),、會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算,，保證會計(jì)資料合法,、真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。對資助資金的管理和使用獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
?。ㄋ模╉?xiàng)目執(zhí)行過程中不得與利益關(guān)聯(lián)方存在交易行為,。
第十三條 資助項(xiàng)目實(shí)施不得違背募捐方案、捐贈協(xié)議或捐贈人意愿,，擅自改變資金用途,。如確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的書面同意,。對于沒有具體捐贈意向的捐贈財(cái)產(chǎn),，泉州市紅十字會可以按照其宗旨和人道需求統(tǒng)籌安排使用。
第十四條 博愛泉州基金和專項(xiàng)基金管理使用過程中所產(chǎn)生的實(shí)際成本,，可從捐贈資金中據(jù)實(shí)列支并向社會公開。從捐贈資金中列支實(shí)際成本,，應(yīng)在接受捐贈時(shí)通過捐贈協(xié)議或募捐公告等方式向捐贈人事前明示,，嚴(yán)格限制列支額度和使用范圍,。實(shí)際成本主要包括項(xiàng)目聘用人員的報(bào)酬、志愿者補(bǔ)貼和保險(xiǎn),，使用房屋,、設(shè)備、物資發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和為管理項(xiàng)目發(fā)生的差旅,、物流,、交通、會議,、培訓(xùn),、審計(jì)、評估等費(fèi)用,。捐贈資金不得用于發(fā)放紅十字會和執(zhí)行機(jī)構(gòu)人員的工資,、津補(bǔ)貼，以及與基金項(xiàng)目管理,、執(zhí)行無關(guān)的支出,。
第四章 監(jiān)督及其他
第十五條 博愛泉州基金的管理使用接受上級紅十字會、同級政府財(cái)政,、審計(jì)部門和社會各界的監(jiān)督,。
第十六條 泉州市紅十字會應(yīng)定期委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對博愛泉州基金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；建立健全信息公開制度,，及時(shí)向社會公開捐贈資金收支情況,。
第十七條 泉州市紅十字會對博愛泉州基金的項(xiàng)目執(zhí)行履行監(jiān)管職責(zé)。項(xiàng)目運(yùn)行出現(xiàn)有下列情形之一的,，由泉州市紅十字會給予警告,、責(zé)令停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的,，泉州市紅十字會有權(quán)追回項(xiàng)目資金,，對項(xiàng)目乃至所涉及的專項(xiàng)基金予以撤銷，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`背紅十字會宗旨,、超出基金業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
?。ǘ┎蛔袷乇巨k法和紅十字會財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,；
（三）不履行職責(zé)和義務(wù)的,；
?。ㄋ模┪唇?jīng)泉州市紅十字會許可，以博愛泉州基金名義對外開展宣傳,、籌資,、資助等活動的,；
（五）其他違反本辦法的情形,。
第十八條 項(xiàng)目工作人員,、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)聯(lián)的人員，嚴(yán)禁從基金管理和項(xiàng)目執(zhí)行中獲取利益,。涉嫌違規(guī)違紀(jì),、違法犯罪的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任,。
第十九條 因決策或項(xiàng)目執(zhí)行失誤,，致使基金遭受損失或使紅十字會聲譽(yù)和合法權(quán)益受到損害的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律和行政責(zé)任,。
第五章 附則
第二十條 本辦法由泉州市紅十字會制定并負(fù)責(zé)解釋,。
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閩公網(wǎng)安備：35050302000183號
