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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展規(guī)定的通知

各縣（市,、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展規(guī)定》已經(jīng)2024年12月24日市政府第67次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                            泉州市人民政府辦公室

                               2024年12月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展規(guī)定

為傳承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,，保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)，促進(jìn)工藝美術(shù)事業(yè)的創(chuàng)新與繁榮,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,、《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》、《關(guān)于推動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2024〕139號(hào)）,、《福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展辦法》（省政府令第222號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。

一,、總則

（一）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展及其研究、創(chuàng)作,、傳承教育,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,。

（二）本規(guī)定所稱(chēng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)是指歷史悠久,，技藝精湛，主要采用天然原材料,，以傳統(tǒng)工藝和制作技藝流程創(chuàng)作生產(chǎn),，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝,。

（三）傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)與發(fā)展,、繼承傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則,，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展,。

二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負(fù)責(zé)全市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,。具體負(fù)責(zé)：

1. 組織實(shí)施傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展工作；

2. 指導(dǎo)服務(wù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的研究,、創(chuàng)作,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、人才培養(yǎng),、對(duì)外交流等活動(dòng)；

3. 組織傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,、工藝美術(shù)精品的評(píng)審認(rèn)定,，負(fù)責(zé)工藝美術(shù)名藝人評(píng)審的具體組織工作，開(kāi)展保護(hù)管理工作,；

4. 指導(dǎo)和推薦傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄及其代表性傳承人,，開(kāi)展傳承保護(hù)工作；

5. 負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,。

縣（市,、區(qū)）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)確定的工藝美術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,。

（二）縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū),、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)發(fā)展工作,，將傳統(tǒng)工藝美術(shù)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在政策、資金,、信貸,、土地、信息技術(shù)服務(wù)等方面給予支持,。市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)發(fā)展工作。

（三）市工藝美術(shù)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作,。

三、評(píng)審與認(rèn)定

（一）本市對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,、工藝美術(shù)精品,、工藝美術(shù)名藝人實(shí)行評(píng)審認(rèn)定制度。評(píng)審認(rèn)定工作每三年進(jìn)行一次,。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,、工藝美術(shù)精品的評(píng)審認(rèn)定由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織實(shí)施；工藝美術(shù)名藝人的評(píng)審認(rèn)定方案由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社制定,，報(bào)泉州市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

（二）市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社聘請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家組成泉州市工藝美術(shù)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,、工藝美術(shù)精品,、工藝美術(shù)名藝人的評(píng)審工作。

評(píng)審委員會(huì)的成員由中國(guó)工藝美術(shù)大師,、福建省工藝美術(shù)大師,、專(zhuān)家、學(xué)者等組成,。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)為7人以上（含7人）單數(shù),，其中，中國(guó)工藝美術(shù)大師,、福建省工藝美術(shù)大師不得少于三分之二,。

（三）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認(rèn)定后予以公布：

1. 歷史悠久,，世代相傳；

2. 主要采用天然原材料制作,；

3. 具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色,；

4. 在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)或具有較高藝術(shù)價(jià)值；

5. 能夠代表本市優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種,。

（四）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝,，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認(rèn)定后予以公布：

1. 歷史悠久，以傳統(tǒng)工藝和技藝流程制作,；

2. 技藝精湛并能展現(xiàn)獨(dú)特的風(fēng)格流派,；

3. 能夠充分展示原材料的材質(zhì)美。

（五）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品,，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為泉州市工藝美術(shù)精品的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認(rèn)定后予以公布：

1. 屬于泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)范圍的品種；

2. 文化內(nèi)涵深厚,，創(chuàng)意新穎,，題材健康，保持優(yōu)秀傳統(tǒng)或具有時(shí)代特征的原創(chuàng)性作品,；

3. 作品制作技藝精湛,，展示材質(zhì)美，能夠體現(xiàn)本行業(yè)較高水平,。

（六）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)設(shè)計(jì),、制作者，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為泉州市工藝美術(shù)名藝人的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社研究后,，報(bào)泉州市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定,，由泉州市人民政府授予“泉州市工藝美術(shù)名藝人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)證書(shū)：

1. 長(zhǎng)期從事工藝美術(shù)設(shè)計(jì)和制作,；

2. 具有良好的職業(yè)道德；

3. 具有豐富的設(shè)計(jì),、制作經(jīng)驗(yàn)和較高的藝術(shù)造詣,；

4. 具有工藝美術(shù)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（包括社會(huì)化評(píng)審和非公評(píng)審），或具有工藝美術(shù)類(lèi)國(guó)家二級(jí)及以上技能等級(jí),，或獲設(shè)區(qū)市及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。

四、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)

（一）市財(cái)政設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，吸引社會(huì)資金投入工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作,。主要用于：

1. 發(fā)掘、搶救瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，搜集,、整理傳統(tǒng)工藝美術(shù)資料建立保護(hù)檔案，征集,、收藏優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝美術(shù)代表作品,；

2. 支持工藝美術(shù)大師（名藝人）建立工作室和帶徒傳藝；

3. 開(kāi)展綜合性,、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)調(diào)查,，支持工藝美術(shù)典藏,、專(zhuān)著、專(zhuān)集等編輯出版,；

4. 支持工藝美術(shù)行業(yè)組織與相關(guān)院校,、企業(yè)合作開(kāi)展人才教育培訓(xùn)；

5. 支持工藝美術(shù)開(kāi)展創(chuàng)新,、創(chuàng)作,、創(chuàng)意、技能等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),；

6. 支持工藝美術(shù)開(kāi)展對(duì)臺(tái)對(duì)外交流和宣傳推介等活動(dòng),；

7. 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)者。

專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局,、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負(fù)責(zé)管理使用,。

縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū),、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展給予資金支持。

（二）對(duì)被認(rèn)定為本市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織有關(guān)單位采取下列保護(hù)措施：

1. 搜集,、整理、建立檔案,；

2. 征集,、收藏優(yōu)秀代表作品；

3. 優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家或省級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,；

4. 優(yōu)先推薦申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,；

5. 指導(dǎo)生產(chǎn)單位和個(gè)人建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝保密制度，依法采取保密措施,；

6. 可以使用泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝證標(biāo),。

（三）對(duì)被認(rèn)定為本市工藝美術(shù)精品的，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織有關(guān)單位采取下列保護(hù)措施：

1. 建立泉州市工藝美術(shù)精品目錄,，出版專(zhuān)集推介宣傳,；

2. 優(yōu)先推薦申報(bào)福建省工藝美術(shù)精品或國(guó)家級(jí)珍品；

3. 可以使用泉州市工藝美術(shù)精品證標(biāo),。

（四）對(duì)被認(rèn)定為本市工藝美術(shù)大師（名藝人）的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織有關(guān)單位采取下列保護(hù)措施：

1. 鼓勵(lì)工藝美術(shù)大師（名藝人）創(chuàng)辦企業(yè)，享受?chē)?guó)家和省,、市有關(guān)扶持中小企業(yè)優(yōu)惠政策,；

2. 支持工藝美術(shù)大師（名藝人）創(chuàng)建工作室和帶徒傳藝；

3. 所在單位為工藝美術(shù)大師（名藝人）到美術(shù)院校進(jìn)修提供便利條件,；

4. 優(yōu)先推薦評(píng)選福建省工藝美術(shù)大師,、工藝美術(shù)名人,；

5. 可以在其作品和說(shuō)明書(shū)上使用“泉州市工藝美術(shù)大師（名藝人）”稱(chēng)號(hào)。

五,、促進(jìn)工藝美術(shù)發(fā)展

（一）縣（市,、區(qū)）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,，加快在資源集中、優(yōu)勢(shì)明顯的工藝美術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)工藝美術(shù)創(chuàng)意園區(qū),。鼓勵(lì)工藝美術(shù)科技研發(fā),、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作,、文化旅游向園區(qū)聚集發(fā)展,，提升工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（二）縣（市,、區(qū)）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū),、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極扶持能帶動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目和名牌產(chǎn)品,。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量水平提升,；支持重點(diǎn)項(xiàng)目采用高新技術(shù),、先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造，促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,；支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)挖掘區(qū)域特色文化資源,，運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智力優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)工藝美術(shù)創(chuàng)意精品和衍生新產(chǎn)品,，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，推動(dòng)泉臺(tái)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)交流合作,，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率,。

（三）市直相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝美術(shù)行業(yè)特點(diǎn)，研究更加適用的人才考核評(píng)價(jià)方式,，創(chuàng)新工藝美術(shù)人才成長(zhǎng)機(jī)制,。組織開(kāi)展工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審和工藝美術(shù)職業(yè)技能考核認(rèn)定，指導(dǎo)和推薦傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄及其代表性傳承人,，加大傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)力度,，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）市直相關(guān)部門(mén)和工藝美術(shù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)院校與工藝美術(shù)企業(yè)合作培訓(xùn)人才,。鼓勵(lì)中小學(xué)校開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)進(jìn)校園等普及工藝美術(shù)知識(shí)的專(zhuān)題活動(dòng),，支持企業(yè)與中高等院校,、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建工藝美術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),，鼓勵(lì)工藝美術(shù)大師（名藝人）到中高等院校擔(dān)任特聘教師,，鼓勵(lì)企業(yè)員工到中高等院校接受美術(shù)專(zhuān)業(yè)教育和設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批通曉設(shè)計(jì),、藝術(shù),、文化的實(shí)用型、技能型創(chuàng)意設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才,。

（五）市直相關(guān)部門(mén)和工藝美術(shù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展本市工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì),、創(chuàng)新作品、創(chuàng)作技能等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),，鼓勵(lì)工藝美術(shù)企業(yè)和工藝美術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)人員積極參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì),、文化藝術(shù)交流和專(zhuān)業(yè)評(píng)比競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)闊創(chuàng)作人員眼界,，激勵(lì)創(chuàng)作熱情,，挖掘創(chuàng)新潛能，提高技藝水平,。

六,、獎(jiǎng)勵(lì)與罰則

（一）對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人，市人民政府或市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1. 為促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù),、傳承、發(fā)展,、人才培養(yǎng)作出突出貢獻(xiàn)的,；

2. 設(shè)計(jì)、制作的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品被評(píng)為中國(guó)工藝美術(shù)珍品的,；

3. 捐贈(zèng)中國(guó)工藝美術(shù)珍品,、福建省和泉州市工藝美術(shù)精品的；

4. 捐贈(zèng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展資金的,。

（二）提供虛假材料或作品,，騙取泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝或泉州市工藝美術(shù)精品認(rèn)定的，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社撤銷(xiāo)已認(rèn)定的資格并收回證書(shū),、證標(biāo),，3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

（三）有下列情形之一的,，由市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，取消其“泉州市工藝美術(shù)名藝人”稱(chēng)號(hào)：

1. 剽竊、偽造他人作品或者提供虛假材料騙取稱(chēng)號(hào)的,；

2. 因犯罪被追究刑事責(zé)任的,；

3. 嚴(yán)重喪失職業(yè)道德的,。

（四）自然資源、林業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)特需的珍稀礦產(chǎn)資源和天然原材料的保護(hù),，對(duì)非法采伐,、占用或破壞的，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

（五）市直相關(guān)部門(mén)工作人員和評(píng)審委員會(huì)成員在傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù),、管理工作中有下列行為之一的,，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

1.泄露工作中知悉的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密及其他商業(yè)秘密的,；

2.遺失有關(guān)評(píng)審材料，給當(dāng)事人造成重大損失的,；

3.工作嚴(yán)重失職,，致使應(yīng)受保護(hù)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝未得到有效保護(hù)的；

4.收受賄賂的,；

5.濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,。

七,、其他

（一）本規(guī)定由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋。

（二）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。有效期至2029年12月31日,。原《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展規(guī)定的通知》（泉政文〔2018〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

• 《泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展規(guī)定》 政策解讀