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    • 索 引 號:QZ00101-0300-2025-00018
    • 備注/文號:泉政辦〔2025〕5號
    • 發(fā)布機構:泉州市人民政府辦公室
    • 公文生成日期:2025-03-07
    泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市加快推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案的通知
    時間:2025-03-25 10:54

    各縣(市、區(qū))人民政府,,泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會,市人民政府各部門,、各直屬機構,,各大企業(yè),各高等院校:

      經市政府研究同意,現(xiàn)將《泉州市加快推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們,,請抓好貫徹落實,。

     

    泉州市人民政府辦公室

      2025年3月7日

      (此件主動公開)

     

     

    泉州市加快推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案

      為深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,,傳承弘揚,、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”,持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動,落實全省縣域重點產業(yè)鏈“四鏈”融合現(xiàn)場會工作部署,,持續(xù)壯大優(yōu)勢產業(yè)鏈群,,加快培育新興產業(yè)鏈群,增強縣域經濟高質量發(fā)展動力,,打造縣域產業(yè)鏈全省樣板,,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展的意見》(閩政辦〔2024〕25號)要求,結合我市實際,,制定本行動方案,。

      一,、工作原則和目標

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      因地制宜、分類培育,。聚焦全市九大千億級產業(yè)集群,,實施縣域重點產業(yè)鏈培育工程。各縣域立足資源稟賦和產業(yè)實力,,“一縣一特色”發(fā)展1~2條重點產業(yè)鏈,,產業(yè)基礎優(yōu)勢明顯的縣域可提升至3~5條。全市培育50條具有較高集聚性,、根植性,、先進性的縣域重點產業(yè)鏈,鞏固提升31條優(yōu)勢產業(yè)鏈,,培育壯大14條戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈,,前瞻布局5條未來產業(yè)鏈。

      市縣聯(lián)動,、統(tǒng)籌布局,。按照“市級匯集資源、縣級抓好落地”的原則,,健全市,、縣工作聯(lián)動機制,市級層面做好整體規(guī)劃布局,強化跨縣域產業(yè)鏈統(tǒng)籌,,縣域層面落實好主體責任,,以重點產業(yè)鏈帶動全域產業(yè)發(fā)展。

      龍頭帶動,、鏈群協(xié)同,。發(fā)揮龍頭企業(yè)“以大帶小”“以點帶鏈”牽引作用,帶動縣域重點產業(yè)鏈上下游企業(yè)在空間上集聚,、生產配套上協(xié)作,、資源上共享。堅持以群帶鏈,、以鏈促群,、鏈群結合,聚力打造產業(yè)集群下的鏈式發(fā)展集聚品牌,。

      四鏈融合,、鏈園聯(lián)動。堅持產業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合,,以工業(yè)園區(qū)為載體推動縣域重點產業(yè)鏈集約集聚發(fā)展,,探索“產業(yè)鏈+特色園區(qū)”發(fā)展模式,集中政產學研用金等資源要素建設產業(yè)鏈群,。

      (二)發(fā)展目標

      到2027年,,全市縣域重點產業(yè)鏈綜合實力進一步壯大,力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到18%,,力爭創(chuàng)建2~3個具有標桿示范意義的國家級產業(yè)集群,;培育一批具有較強競爭力的“鏈主企業(yè)”,爭取省級專精特新中小企業(yè)總數(shù)達800家,、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達70家,、制造業(yè)單項冠軍總數(shù)達100家;產業(yè)鏈R&D經費投入年均增長10%,,總量突破300億元,;產業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型比例100%,產業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展成效,、供應鏈韌性和安全水平顯著提升,。

      二、重點任務

     ?。ㄒ唬酥拘援a業(yè)鏈群培育行動

      1.培育先進制造業(yè)集群,。以現(xiàn)代體育為特色的紡織鞋服產業(yè)鏈為核心,聯(lián)動協(xié)同紡織鞋服原材料、制鞋機械,、紡織機械等,,打造國家級現(xiàn)代體育產品先進制造業(yè)集群。支持產業(yè)鏈相關的縣(市,、區(qū))打造智能家居,、高端裝備、工藝制品等先進制造業(yè)集群,。引導優(yōu)勢產業(yè)集群鏈主企業(yè)對標世界一流企業(yè)提升價值創(chuàng)造力,,增強面向全球的資源配置和整合能力,加快培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、專精特新企業(yè),,促進各縣域重點產業(yè)鏈企業(yè)梯度培育。鼓勵現(xiàn)代體育產品先進制造業(yè)集群鏈主企業(yè),、產業(yè)促進組織平臺企業(yè)等共同建設國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、產業(yè)創(chuàng)新中心等重大產業(yè)創(chuàng)新平臺,融入國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡,。

    專欄1:先進制造業(yè)集群發(fā)展方向與縣域布局

            1.以紡織鞋服產業(yè)鏈為核心打造現(xiàn)代體育產品先進制造業(yè)集群,。圍繞“化學纖維/鞋材→紡紗織造→紡織面料/鞋部件→染整加工→鞋服制造→產品銷售”產業(yè)鏈條,聯(lián)動協(xié)同紡織鞋服原材料,、制鞋機械,、紡織機械,融合發(fā)展體育賽事,、體育貿易等現(xiàn)代體育服務,,重點發(fā)展9條細分鏈條,,其中:鯉城區(qū)重點發(fā)展運動服裝,、運動鞋、箱包等3條細分鏈條,;石獅市重點發(fā)展運動服裝,、校服工裝、休閑男裝及服飾,、童裝等4條細分鏈條,;晉江市重點發(fā)展運動服裝、校服工裝,、泳裝內衣,、休閑男裝及服飾、運動鞋,、皮鞋,、拖鞋等7條細分鏈條;惠安縣重點發(fā)展校服工裝、箱包2條細分鏈條,;泉州開發(fā)區(qū)重點發(fā)展運動服裝,、休閑男裝及服飾、童裝,、運動鞋等4條細分鏈條,。

      責任單位:市工信局、發(fā)改委,、科技局,、財政局,市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社,,各縣(市,、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會,。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府,、泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會落實,不再列出

      2.鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)鏈,。激發(fā)建材家居,、健康食品、工藝制品,、紙業(yè)印刷等優(yōu)勢產業(yè)鏈創(chuàng)新活力,,補齊材料研發(fā)、工藝設計等創(chuàng)新短板,,提高產業(yè)鏈集聚度和完整度,,打造一批特色鮮明的省級及以上中小企業(yè)特色產業(yè)集群,到2027年力爭新增省級及以上中小企業(yè)特色產業(yè)集群3個,。鼓勵企業(yè)“老樹發(fā)新芽”,,采用新技術、新裝備,、新材料,、新工藝開發(fā)新產品,培育一批在細分產品市場具有影響力,、創(chuàng)新意識強的高新技術企業(yè),、專精特新企業(yè)。按照“一園一品”建設細分領域特色載體與品牌,,鼓勵各縣(市,、區(qū))積極申報地理標志,、集體商標等品牌,打造以產地冠名的地方生產制造區(qū)域公用品牌,。

    專欄2:優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展方向與縣域布局

            1.建材家居產業(yè)鏈,。突出健康化、創(chuàng)意化,、智能化發(fā)展,,引導建材家居產業(yè)向節(jié)能環(huán)保、高科技新材料轉型及智能家居發(fā)展,,促進石材,、水暖廚衛(wèi)、建筑陶瓷等產業(yè)鏈條跨鏈融合協(xié)同,,重點發(fā)展3條細分鏈條,,主要是南安市石材、水暖廚衛(wèi),、建筑陶瓷等,。

            2.健康食品產業(yè)鏈。突出健康,、綠色發(fā)展理念,,引導原料基地化、產品系列化,、區(qū)域特色化,、品牌高端化發(fā)展,完善食品設備改進,、原材料供應,、倉儲物流、食品包裝,、食品檢測等產業(yè)配套,,重點發(fā)展4條細分鏈條,其中:石獅市重點發(fā)展海洋食品細分鏈條,;晉江市,、惠安縣重點發(fā)展休閑食品細分鏈條;安溪縣重點發(fā)展茶葉加工細分鏈條,;永春縣重點發(fā)展醋細分鏈條。

             3.工藝制品產業(yè)鏈,。以豐富工藝制品品類,、擴大工藝制品規(guī)模為發(fā)展導向,強化文化創(chuàng)意,、產品創(chuàng)新,、技術升級,、人才培養(yǎng)、品牌建設,,推進傳統(tǒng)工藝創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:惠安縣重點發(fā)展石雕細分鏈條,;安溪縣重點發(fā)展藤鐵家居工藝細分鏈條;永春縣重點發(fā)展香制品,、陶瓷等細分鏈條,;德化縣重點發(fā)展陶瓷細分鏈條。

             4.紙業(yè)印刷產業(yè)鏈,。順應紙業(yè)印刷綠色化,、健康化、差異化和功能化的發(fā)展趨勢,,開發(fā)適應市場需求,、滿足消費升級需要的中高端產品,創(chuàng)建“中國衛(wèi)生用品產業(yè)之都·泉州”區(qū)域品牌,,強化衛(wèi)生用品與上游材料及關鍵設備,、紙制品包裝印刷與設計、物流等聯(lián)動發(fā)展,,重點發(fā)展2條細分鏈條,,其中:洛江區(qū)、南安市重點發(fā)展衛(wèi)生用品細分鏈條,;泉州臺商投資區(qū)重點發(fā)展包裝印刷細分鏈條,。

      責任單位:市工信局、發(fā)改委,、科技局,、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局,,市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社

      3.培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈,。“無中生有”“有中生新”“小中育大”分類分策培育新一代信息技術、高端裝備,、新材料,、新一代人工智能等“有根”戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈,爭取集成電路,、新型功能材料,、智能裝備制造等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群躋身“國家隊”。發(fā)揮政府基金的引導作用,,聯(lián)合社會資本打造“一鏈群一基金”,,以投行思維做產業(yè)導入,、產業(yè)培育。發(fā)布“一批場景清單”,,推動豐富場景資源優(yōu)勢轉化為場景機會,,實現(xiàn)以場景換技術、以場景引企業(yè),。梯度挖掘,、引進瞪羚、獨角獸等“一批高成長企業(yè)”,,壯大優(yōu)質企業(yè)群體,。聯(lián)合國內外高校院所、頭部科學家共建“一批高能級平臺”,,推動產業(yè)技術研發(fā),、創(chuàng)新成果轉化。

    專欄3:戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈發(fā)展方向與縣域布局  

            1. 新一代信息技術產業(yè)鏈,。以龍頭企業(yè)為引領推動產業(yè)鏈上下游延伸,,強化與廈門、福州等共同促進海峽兩岸電子信息產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動,,搶占氮化物產業(yè)發(fā)展先機,,打造一批與傳統(tǒng)產業(yè)鏈融合創(chuàng)新應用場景,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:鯉城區(qū)重點布局新型電子元器件細分鏈條,;石獅市、安溪縣重點布局光電信息細分鏈條,;晉江市重點布局集成電路細分鏈條,;南安市重點布局化合物半導體細分鏈條。

            2.高端裝備產業(yè)鏈,。以高端化,、智能化為發(fā)展導向,強化數(shù)字技術賦能推動傳統(tǒng)機械裝備整體躍升為新興產業(yè),,加強整機與關鍵基礎材料,、零部件協(xié)同創(chuàng)新,引導高端裝備產業(yè)從單一生產制造向“制造+服務”轉變,,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:洛江區(qū)、晉江市重點布局智能工程機械,、智能專用設備2條細分產業(yè)鏈,;南安市重點布局智能工程機械、智能專用設備,、3D打印設備等3條細分鏈條,;泉州臺商投資區(qū)重點發(fā)展智能電網設備細分鏈條。

            3.新材料產業(yè)鏈,。立足紡織鞋服,、石油化工等產業(yè)鏈轉型升級、跨鏈條融合,、高附加值延伸發(fā)展需求,,以延鏈補鏈、孵化裂變?yōu)楹诵穆窂?,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:鯉城區(qū)、石獅市重點發(fā)展紡織新材料細分鏈條,;泉港區(qū)重點發(fā)展化工新材料,、鋰電池新材料2條細分鏈條;惠安縣重點發(fā)展化工新材料細分鏈條,。

            4.新一代人工智能產業(yè)鏈,。堅持以場景換產業(yè)、以產業(yè)促創(chuàng)新,,以人工智能和制造業(yè)深度融合為主攻方向,,加快建設省級人工智能產業(yè)園,強化算力等新型基礎設施建設,,重點發(fā)展2條細分鏈條,,其中:豐澤區(qū)重點發(fā)展AI+制造、智能機器人2條細分鏈條,;南安市重點發(fā)展智能機器人細分鏈條,。

      責任單位:市委金融辦,市發(fā)改委,、工信局,、科技局,泉州半導體高新區(qū)管委會

      4.前瞻布局未來產業(yè)鏈,。聚焦“現(xiàn)有產業(yè)未來化”和“未來技術產業(yè)化”,,圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網、核醫(yī)療,、低空經濟,、氫能、生物醫(yī)藥等未來產業(yè)鏈發(fā)展需求,,試點建設3~5個未來產業(yè)先導區(qū),,強化技術源頭創(chuàng)新孵化,重點打造2~3家未來技術研究院,,遴選開展3~5個未來核心技術攻關重點項目,。挖掘未來領域場景資源,,發(fā)布5~10個未來產業(yè)創(chuàng)新示范場景。

      責任單位:市發(fā)改委,、工信局,、科技局、衛(wèi)健委,、數(shù)據(jù)管理局,、市場監(jiān)管局

      5.強抓“強補延”重點項目。按照“十個有”要求,,針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),,加強強鏈補鏈延鏈項目梳理謀劃,增強產業(yè)鏈滾動發(fā)展的內生動力,。實施產業(yè)鏈增資擴產和產業(yè)鏈招商兩手抓,,集中資源力量優(yōu)先保障各縣域企業(yè)產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、重點領域增資擴產項目落地,;強鏈招商與補鏈招商相結合,,打造縣域產業(yè)鏈引擎項目,市,、縣協(xié)力推進企業(yè)引聚和項目建設,,力爭到2027年產業(yè)鏈項目新增投資200億元。

      責任單位:市招商服務中心,,市發(fā)改委,、工信局、科技局

      (二)產業(yè)鏈供應鏈融通發(fā)展行動

      1.開展產業(yè)鏈協(xié)同網絡建設,。鼓勵鏈主企業(yè),、大院大所圍繞石化—紡織鞋服、智能家居等重點跨縣域產業(yè)鏈,,共同組建跨縣域產業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體,。支持有條件的各類創(chuàng)新主體設立科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目,鼓勵大中小企業(yè)聯(lián)合開展產業(yè)鏈共性技術攻關,,加速產品開發(fā)和迭代升級,。探索設立工業(yè)經濟服務平臺,整合縣域及第三方產業(yè)鏈發(fā)展數(shù)據(jù)資源,,促進跨部門,、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的協(xié)同管理,,實現(xiàn)產業(yè)的精準分析,、智能管理和高效決策。

    專欄4:建設跨縣域產業(yè)鏈群

            1.以中心城區(qū)為核心布局高端裝備產業(yè)鏈、建設生產性服務業(yè)功能區(qū),。發(fā)揮鯉城區(qū),、豐澤區(qū)、洛江區(qū),、泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)等中心城區(qū)配套完善,、大院大所集中等優(yōu)勢,,引導高端裝備產業(yè)鏈向“制造+服務”方向發(fā)展,重點打造信息技術服務,、金融服務,、現(xiàn)代物流服務等生產性服務業(yè)功能區(qū)。

            2.以晉江市為主體,,聯(lián)動石獅市,、泉港區(qū)、惠安縣共建石化-紡織鞋服萬億級產業(yè)鏈,。以晉江市,、石獅市紡織鞋服產業(yè)鏈為核心,引導泉港區(qū),、惠安縣發(fā)展高性能纖維,、高端聚烯烴等化工新材料,打通“油頭-化身-輕紡尾”產業(yè)鏈跨鏈融合堵點,,串聯(lián)起石化-紡織鞋服萬億級產業(yè)鏈,。

            3.晉江市、南安市,、泉港區(qū),、惠安縣共同打造石化-新一代信息技術產業(yè)鏈。以晉江市集成電路,、南安市化合物半導體等產業(yè)鏈為核心,,依托泉港區(qū)、惠安縣石油化工園區(qū)加速布局電子特氣,、濕電子化學品等電子信息制造配套的上游電子化學品,。

             4.以南安市為主體,協(xié)同安溪縣,、德化縣,、永春縣、惠安縣共建智能家居產業(yè)鏈生態(tài)圈,。以南安市的石材,、水暖廚衛(wèi)為核心,整合安溪縣藤鐵家居工藝、永春縣日用陶瓷,、德化縣工藝陶瓷,、惠安縣石雕,打造建材家居,、工藝制品產業(yè)跨鏈融合的智能家居產業(yè)生態(tài)圈,。

      責任單位:市工信局、發(fā)改委,、科技局,、數(shù)據(jù)管理局

      2.推動供應鏈場景精準對接。推動工業(yè)旅游融合發(fā)展,,支持各縣域建設重點產業(yè)鏈展銷一體化窗口,、產品體驗互動中心,完善縣域工業(yè)旅游產品體系,,促進生產端與市場端高效聯(lián)動,,2025年打造50個工業(yè)旅游示范點。推動產業(yè)鏈鏈主,、骨干企業(yè)以國家和省戰(zhàn)略需求為導向,,在重點行業(yè)、關鍵領域定期發(fā)布產品采購,、協(xié)作配套,、技術合作目錄清單;沿鏈條,、分行業(yè)遴選一批專注于細分市場,、聚焦關鍵核心技術、具有核心競爭力的優(yōu)質企業(yè),,形成產品供給和能力清單,。依托重點行業(yè)平臺及福建省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺,建立“線上+線下”供需對接機制,,組織分行業(yè),、分領域、分層次舉辦供需對接活動,,促進供需高效匹配,、產銷精準對接。

      責任單位:市工信局,、文旅局,、商務局、科技局,、發(fā)改委

      3.強化產業(yè)鏈要素資源統(tǒng)籌,。市級將統(tǒng)籌推動重大項目,、重點平臺、重要載體向符合縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展方向的區(qū)域傾斜,,實現(xiàn)產業(yè)鏈資源整合優(yōu)化,。鼓勵產業(yè)鏈相近、互為上下游的縣域共同繪制招商地圖,、招引企業(yè)建議清單,,探索實施聯(lián)合招商、項目跨區(qū)域成本分擔,、收益共享機制,。統(tǒng)籌部署一批縣域重點產業(yè)鏈功能性、專業(yè)性園區(qū),,以點拓面形成鏈條完整,、功能協(xié)同的產業(yè)地理空間。

      責任單位:市招商服務中心,,市工信局、科技局,、發(fā)改委

      (三)產業(yè)鏈創(chuàng)新矩陣建設行動

      1.實施工業(yè)設計賦能產業(yè)行動,。推動工業(yè)設計與產業(yè)鏈全方位深度融合,補齊重點產業(yè)鏈短板環(huán)節(jié),,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鏈增品種,、提品質、創(chuàng)品牌,,加快新興產業(yè)鏈向價值鏈高端邁進,。持續(xù)推進工業(yè)設計“進百園千企”,深入百個園區(qū),、服務千家企業(yè),、形成萬項成果,提升優(yōu)勢產品價值,。支持各縣域積極創(chuàng)建國家級,、省級工業(yè)設計中心,規(guī)劃建設工業(yè)設計示范集聚園區(qū),。加強工業(yè)設計創(chuàng)新人才引育力度,,鼓勵國內外人才來泉就業(yè)或開設獨立工作室。組織工業(yè)設計大賽,、工業(yè)設計展覽等特色活動,。

      責任單位:市工信局、科技局,、發(fā)改委,、人社局

      2.建設產業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。按照“一鏈一平臺”的要求,實現(xiàn)重點產業(yè)鏈創(chuàng)新平臺全覆蓋,,支持縣域通過校企合作,、區(qū)域聯(lián)動等方式,新建或者提升一批創(chuàng)新平臺服務效能,,積極承擔國家產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項,。系統(tǒng)梳理縣域重點產業(yè)鏈中關鍵問題和共性技術攻關需求,優(yōu)先推薦申報各類省級科技計劃項目(平臺),。推動大院大所建立“研究院+產業(yè)化公司”等模式,,提高向企業(yè)轉移輸送技術成果能力。支持企業(yè)到科創(chuàng)資源豐富的地區(qū)設立異地研發(fā)中心,,高效嫁接利用所在地人才,、技術等資源,形成“異地研發(fā)孵化,、泉州落地轉化”模式,,到2027年力爭建成異地研發(fā)機構100家以上。

      責任單位:市科技局,、工信局,、發(fā)改委

      3.建設產業(yè)鏈中試孵化平臺。鼓勵各縣域圍繞縣域產業(yè)鏈發(fā)展,,整合項目,、人才、資金和創(chuàng)新平臺等資源,,推動在各類科技園區(qū)和產業(yè)園區(qū)布局建設中試驗證平臺,。支持高校院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體承擔建設特色鮮明,、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務機構,,提供具有行業(yè)特色、滿足創(chuàng)新場景應用需求的專業(yè)化服務,。鼓勵支持中試驗證平臺與國內外知名高校,、科研院所、龍頭企業(yè)等深化合作,,引進技術先進成熟度高,、市場應用前景好的科研成果在我市進行中試驗證,符合條件的納入我市科技計劃項目給予支持,。

      責任單位:市科技局,、工信局、發(fā)改委

      4.擴大創(chuàng)新產品示范應用場景,。開設泉州智造煥新專區(qū),,建立科技智能新品庫,,發(fā)布一批縣域重點產品推廣應用目錄。實施產業(yè)鏈應用場景開放計劃,,鼓勵各縣(市,、區(qū))聚焦細分領域統(tǒng)籌開放場景資源,定期發(fā)布有利于產業(yè)鏈新技術應用,、新模式創(chuàng)新,、新業(yè)態(tài)集聚的應用場景清單,加速技術產品化,、產品產業(yè)化轉化,。加大產業(yè)鏈新技術新產品在重大工程、政府采購等領域的落地應用和市場推廣力度,,每年推薦(征集)不少于10項首臺套裝備產品,、5項首批次新材料產品、10項首版次軟件產品,。

      責任單位:市工信局,、商務局、科技局,、發(fā)改委

      5.強化產業(yè)鏈創(chuàng)新人才引培,。編制產業(yè)鏈緊缺急需人才引進指導目錄,每年力爭引進高層次人才團隊不少于10個,。實施科技特派團服務重點產業(yè)鏈專項,以“一業(yè)一團,、一鏈一團”模式和“揭榜掛帥”方式組建科技特派團,,以后補助項目形式支持取得良好服務成效的產業(yè)鏈技術開發(fā)項目。深化國家產教融合試點城市建設,,支持企業(yè)與大院大所,、職業(yè)院校等通過共建人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、現(xiàn)代學徒制,、企業(yè)新型學徒制等方式培養(yǎng)一批經營管理人才,、專業(yè)技能人才、富有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)后備力量,。

      責任單位:市人社局,、教育局、科技局,、工信局

      (四)產業(yè)鏈綠色數(shù)字技改行動

      1.支持重點產業(yè)鏈智能成套設備更新,。統(tǒng)籌利用制造業(yè)新型技術改造城市試點及大規(guī)模設備更新行動的配套資金,錨定石化,、紡織鞋服,、建材等重點產業(yè)鏈,,先行先試推廣智能高端設備,組織實施設備更新改造項目從三大主導行業(yè)的20個擴展到覆蓋重點產業(yè)鏈領域的300個以上,,到2027年全市工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,。建立設備更新和技術改造項目庫,對接低息貸款,、產業(yè)補貼,、加速折舊、進口設備免稅等政策,,加快設備更新進度,。

      責任單位:市委金融辦,市工信局,、財政局

      2.開展產業(yè)鏈數(shù)字化服務,。圍繞國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作要求,支持縣域重點產業(yè)鏈細分行業(yè)(體育產品,、食品加工,、工程機械與紡織專用設備)培育發(fā)展一批數(shù)字化轉型標桿項目,力爭到2027年600家規(guī)上企業(yè)達到數(shù)字化二級水平,,其中40家企業(yè)達到數(shù)字化四級水平,。建設中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺,針對不同產業(yè)鏈的需求,,復制推廣一批“小快輕準”產品和解決方案,,為企業(yè)提供智能診斷、個性化解決方案等專業(yè)服務,。深化AI在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合應用,,建設一批“AI+現(xiàn)代制造”典型應用場景,到2027年力爭實施50個人工智能典型項目,。

      責任單位:市工信局,、數(shù)據(jù)管理局、科技局,、財政局

      3.建設綠色循環(huán)產業(yè)鏈,。推動石油化工、建材家居,、紡織鞋服等重點產業(yè)鏈企業(yè)能效升級,,每年實施綠色節(jié)能技改項目50項以上,到2027年重點領域基準水平和標桿水平明顯提高,,達到標桿水平企業(yè)比例大幅度提升,。加快建材家居等產業(yè)鏈粉煤灰、石粉等工業(yè)固廢規(guī)?;C合利用,,到2027年力爭工業(yè)固廢綜合利用率保持在85%以上,。

      責任單位:市工信局、發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境局

      4.培育綠色制造示范企業(yè),。建立健全綠色制造標桿培育機制,到2027年新增綠色工廠,、綠色供應鏈管理示范企業(yè),、綠色園區(qū)、綠色設計示范企業(yè)等綠色制造項目60家,,能效,、水效領跑者標桿示范企業(yè)10家。針對出口規(guī)模大的重點產品,,探索開展碳足跡管理體系建設,,鼓勵外向型企業(yè)對接國際規(guī)則開展環(huán)境、社會和公司治理(ESG)評價,,支持企業(yè)獲取可再生能源綠色電力證書,、參與碳排放交易,應對碳關稅等約束機制,。

      責任單位:市工信局,、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委,、商務局

     ?。ㄎ澹┊a業(yè)鏈載體能級提升行動

      1.樹立龍頭示范園區(qū)標桿。持續(xù)實施“重龍頭,、強品牌,、鑄鏈條”專項行動,發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動作用,,重點推動上下游企業(yè)加速集聚,提升優(yōu)勢產業(yè)根植性,,到2027年建設20個龍頭企業(yè)示范園區(qū),。支持龍頭企業(yè)依托在建、新建,、擴建等增資擴產項目,,建設高標準數(shù)字化、智慧化,、綠色化園區(qū),,鼓勵龍頭企業(yè)建立區(qū)域總部,打造總部園區(qū),。圍繞龍頭企業(yè)延鏈,、補鏈需求,,建設一批配套型小微產業(yè)園,支持中小企業(yè)“拎包”入園,,實現(xiàn)產業(yè)鏈隔墻供應,,促進鏈群融通協(xié)同發(fā)展。

      責任單位:市工信局,、發(fā)改委,、商務局

      2.打造“一園一品”特色園區(qū)。聚焦優(yōu)勢產業(yè)鏈中特色細分領域,,建設染整,、泳裝、校服,、水暖衛(wèi)浴,、藤鐵、陶瓷等專業(yè)園區(qū),,打造具有泉州標識度的品牌特色園區(qū),,到2027年力爭建設20個“一園一品”特色園區(qū)。出臺“一園一品”特色園區(qū)建設和企業(yè)入駐標準,,加強特色產業(yè)園區(qū)認定,、評價,引導企業(yè)出村入園,,重點推動具有品牌優(yōu)勢與特色,、技術創(chuàng)新能力的優(yōu)質中小企業(yè)集聚。加強園區(qū)運營管理,,鼓勵龍頭企業(yè),、國有企業(yè)運營商、第三方專業(yè)運營商提供商務支持,、設施管理,、知識產權、信息平臺,、人力資源等生產生活專業(yè)配套服務,。

      責任單位:市工信局、商務局,、科技局,、發(fā)改委

      3.建設一批專精特新園區(qū)。建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈和未來產業(yè)鏈載體,,聚力培育專精特新企業(yè),,加快建設首批15個市級專精特新產業(yè)園,到2027年力爭培育20個專精特新產業(yè)園,。開展重點產業(yè)鏈專精特新企業(yè)倍增行動,,構建“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)-制造業(yè)單項冠軍”梯度培育體系,,鼓勵專精特新企業(yè)進園區(qū),加強集中管理,,做好跟蹤監(jiān)測,,實施精準培育。鼓勵專精特新企業(yè)協(xié)同攻堅新技術,、開發(fā)新產品,、打造新動能,強化產業(yè)鏈配套能力,,爭取國家專精特新中小企業(yè)獎補政策支持,。完善園區(qū)公共服務配套體系,圍繞重點產業(yè)鏈專業(yè)需求,,引進工業(yè)設計,、品牌營銷、檢驗檢測等服務業(yè)態(tài),。

      責任單位:市工信局,、科技局、財政局,、發(fā)改委

      (六)產業(yè)鏈服務能力升級行動

      1.強化以商招商組合拳,。圍繞縣域重點產業(yè)鏈開展產業(yè)鏈招商,聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),,鼓勵鏈主企業(yè)根據(jù)經營計劃和配套供需情況,,積極招引上下游配套企業(yè)。推廣“園區(qū)+基金”模式,,鼓勵各類基金“以投帶引”,,投早、投小,、投新,。探索建立國資創(chuàng)投容錯機制,鼓勵國資在項目投資上“敢投,、放心投”,,培育耐心資本。依托龐大的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,、新興產業(yè)培育孵化、城市形態(tài)提升等需求開展應用場景招商,,推動產業(yè)發(fā)展和城市建設從“給政策”“給優(yōu)惠”向“給機會”轉變,。

      責任單位:市招商服務中心,市工信局,、科技局,、發(fā)改委

      2.深化產融對接合作,。支持龍頭企業(yè)、供應鏈平臺或金融機構圍繞縣域重點產業(yè)鏈開展供應鏈金融業(yè)務,,到2027年力爭打造至少3個細分產業(yè)鏈的供應鏈金融服務標桿平臺,。引導金融機構對戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈、先進制造業(yè)企業(yè)單列信貸計劃,,力爭實現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速,,制造業(yè)中長期貸款年均增速維持在20%以上。鼓勵金融機構創(chuàng)新產業(yè)鏈相關金融產品和服務,,探索實施“創(chuàng)新積分制”,,引導“科技貸”支持縣域重點產業(yè)鏈上科技型中小微企業(yè)。精心辦好金融“一月一活動”,,邀請頭部基金走進泉州,、走進縣(市、區(qū)),,重點支持縣域戰(zhàn)略性新興和未來產業(yè)鏈,。

      責任單位:市委金融辦,市科技局,、工信局,、財政局,中國人民銀行泉州市分行

      3.打造產業(yè)鏈品牌活動,。加強全市產業(yè)鏈活動統(tǒng)籌,,策劃縣域重點產業(yè)鏈“十鏈百場千企”系列活動,進一步提升海峽兩岸紡織服裝博覽會,、泉州智能裝備博覽會,、中國(南安)水頭國際石材博覽會等產業(yè)鏈平臺活動國際影響力,促進產業(yè)和人才要素資源加速集聚泉州,。依托泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,,策劃縣域戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈和未來產業(yè)鏈專場賽事,實現(xiàn)以賽引才,、以賽促產,。支持各縣(市、區(qū))域挖掘縣域文化底蘊,,塑造產業(yè)名片,,講好產業(yè)鏈故事,并在各類高能級招商活動中為縣域重點產業(yè)鏈提供專題產業(yè)對接平臺,。

      責任單位:市商務局,、市場監(jiān)管局、科技局、工信局,、發(fā)改委

      三,、保障機制

      (一)加強組織實施,。充分發(fā)揮市級產業(yè)發(fā)展小組作用,,定期召集專題會議或活動,梳理分析產業(yè)鏈發(fā)展情況,,協(xié)調解決跨縣(市,、區(qū))產業(yè)發(fā)展問題及需市級層面綜合協(xié)調解決的重大事項,縣域以內的產業(yè)鏈由所在地政府牽頭協(xié)調解決,。各縣(市,、區(qū))要加快成立縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展專班,堅決落實好主體責任,,按照省里縣域重點產業(yè)鏈的“六個一”(一規(guī)劃,、一專班、一政策,、一平臺,、一基金、一專家組)部署,,結合我市的“十個有”(有細分賽道,、有鏈主、有產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同,、有項目支撐,、有園區(qū)載體、有科研平臺,、有場景活動,、有扶持政策、有產業(yè)大腦,、有領導掛鏈),,將50條縣域重點產業(yè)鏈內化到各產業(yè)發(fā)展小組中加以推動,實施“一鏈一策”,,為產業(yè)鏈打造專屬政策組合包,,制定年度重點任務清單,,加快培育各產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)圈。

      責任單位:市委金融辦,,市發(fā)改委,、工信局,、資源規(guī)劃局,、農業(yè)農村局,、文旅局,、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局,、數(shù)據(jù)管理局,泉州半導體高新區(qū)管委會,,市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社

     ?。ǘ┘訌娯斦С帧?/b>對首次獲得“中國民營企業(yè)500強”“福建省民營企業(yè)100強”榮譽稱號的工業(yè)企業(yè),,由市財政分別給予每家500萬元,、200萬元一次性獎勵,按補差獎勵(以中華全國工商業(yè)聯(lián)合會,、福建省工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布榜單為依據(jù),,獎勵條款有效期至2025年12月31日);對首次獲得工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè),,在省級獎勵基礎上,,市財政給予50萬元一次性配套獎勵;落實全省縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展綜合評價辦法,,對獲評全省縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展優(yōu)秀獎的縣(市,、區(qū)),由市財政予以正向激勵,。

      責任單位:市工信局,、財政局,市工商聯(lián)

     ?。ㄈ娀乇U?。強化財政、土地,、人才,、用能、投融資,、環(huán)保等要素保障和政策集成創(chuàng)新,,形成政策合力。引導各縣域重點產業(yè)鏈布局及其環(huán)保要求與區(qū)域資源環(huán)境條件相匹配,,支持符合條件的縣(市,、區(qū))申請開展深化環(huán)評改革試點。完善“政策找企”“直達兌現(xiàn)”機制,,積極爭取國家地方政府專項債,、超長期特別國債等支持。

      責任單位:市委金融辦,,市發(fā)改委,、資源規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局、人社局,、工信局,、財政局

      (四)營造良好氛圍,。及時總結縣域重點產業(yè)鏈培育工作中的先進經驗和典型做法,,選樹標桿、復制推廣,,擴大示范效應,。各縣(市、區(qū))要結合實際,,主動探索重點產業(yè)鏈培育的新機制,、新模式、新經驗,,不斷豐富和深化產業(yè)鏈培育路徑舉措,。加大對縣域重點產業(yè)鏈培育中先進典型和案例的宣傳報道力度,營造培育縣域重點產業(yè)鏈濃厚氛圍,。

      責任單位:市委宣傳部,、金融辦,市工信局,、人社局,、科技局

      本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月31日,,由市工信局會同市財政局負責解釋,。

            

            附件:1.泉州市50條縣域重點產業(yè)鏈目錄

                  2.各縣(市、區(qū))建議布局的重點產業(yè)鏈目錄

     

     

    附件1

    泉州市50條縣域重點產業(yè)鏈目錄

    全市產業(yè)集群

    縣域重點產業(yè)鏈(50條)

    縣(市,、區(qū))

    優(yōu)

    業(yè)

    紡織

    鞋服

    9

    運動服裝,、校服工裝、泳裝內衣,、休閑男裝及服飾,、童裝、運動鞋,、皮鞋,、拖鞋、箱包及傘業(yè)

    鯉城區(qū),、石獅市,、晉江市、惠安縣,、

    泉州開發(fā)區(qū)

    建材

    家居

    3

    水暖廚衛(wèi),、石材,、建陶

    南安市、晉江市

    石油

    化工

    9

    乙烯,、丙烯,、丁二烯、苯,、對二甲苯,、液化氣、環(huán)氧丙烷,、環(huán)氧乙烷、電子化學品

    泉港區(qū),、惠安縣

    健康

    食品

    4

    休閑食品,、茶葉加工、醋,、海洋食品

    石獅市,、晉江市、惠安縣,、安溪縣,、

    永春縣

    工藝

    制品

    4

    石雕、陶瓷,、藤鐵家居工藝,、香制品

    惠安縣、安溪縣,、永春縣,、德化縣

    紙業(yè)

    印刷

    2

    衛(wèi)生用品、包裝印刷

    洛江區(qū),、南安市,、泉州臺商投資區(qū)

    戰(zhàn)略性

    新興產業(yè)

    新一代信息技術

    4

    集成電路、化合物半導體,、光電信息,、新型電子元器件

    鯉城區(qū)、石獅市,、晉江市,、南安市、

    安溪縣

    新材料

    4

    化工新材料,、紡織新材料,、高性能陶瓷材料、鋰電池材料

    鯉城區(qū),、泉港區(qū),、石獅市,、晉江市、

    惠安縣

    高端

    裝備

    4

    智能工程機械,、智能專用設備,、智能電網設備、3D打印設備

    洛江區(qū),、晉江市,、南安市、泉州臺商

    投資區(qū)

    新一代人工智能

    2

    AI+制造,、智能機器人

    豐澤區(qū)

    未來

    產業(yè)

    衛(wèi)星互聯(lián)網

    1

    衛(wèi)星互聯(lián)網

    安溪縣

    核醫(yī)療

    1

    核醫(yī)療

    晉江市

    低空經濟

    1

    低空經濟

    南安市

    氫能

    1

    氫能

    泉港區(qū)

    生物醫(yī)藥

    1

    生物醫(yī)藥

    泉州開發(fā)區(qū)

     

    附件2

    各縣(市,、區(qū))建議布局的重點產業(yè)鏈目錄

    縣(市、區(qū))

    省級管理縣域重點

    產業(yè)鏈

    市級管理的縣域重點產業(yè)鏈

    備注

    全市產業(yè)集群

    細分產業(yè)鏈條(50條)

    鯉城區(qū)

    紡織鞋服

    紡織鞋服

    運動服裝,、運動鞋,、箱包

    優(yōu)勢產業(yè)

    新一代信息技術

    新型電子元器件

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    豐澤區(qū)

    軟件和信息技術

    服務業(yè)

    新一代信息技術

    AI+制造、智能機器人

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    洛江區(qū)

    機械裝備

    高端裝備

    智能工程機械,、智能專用設備

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    紙業(yè)印刷

    衛(wèi)生用品

    優(yōu)勢產業(yè)

    泉港區(qū)

    石化化工

    石油化工

    乙烯,、丙烯、丁二烯,、苯,、對二甲苯、液化氣,、電子化學品

    優(yōu)勢產業(yè)

    新材料

    化工新材料,、鋰電池材料

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    氫能

    氫能

    未來產業(yè)

    食品

    健康食品

    休閑食品

    優(yōu)勢產業(yè)

    石獅市

    紡織鞋服

    紡織鞋服

    運動服裝、校服工裝,、休閑男裝及服飾,、童裝

    優(yōu)勢產業(yè)

    食品

    健康食品

    海洋食品

    優(yōu)勢產業(yè)

    新一代信息技術

    光電信息

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    新材料

    紡織新材料

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    晉江市

    紡織鞋服

    紡織鞋服

    運動服裝、校服工裝,、泳裝內衣,、休閑男裝及服飾、運動鞋,、皮鞋,、

    拖鞋、箱包及傘業(yè)

    優(yōu)勢產業(yè)

    電子信息

    新一代信息技術

    集成電路

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    食品

    健康食品

    休閑食品

    優(yōu)勢產業(yè)

    高端裝備

    智能工程機械,、智能專用設備

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    核醫(yī)療

    核醫(yī)療

    未來產業(yè)

    南安市

    建材

    建材家居

    水暖廚衛(wèi),、石材、建陶

    優(yōu)勢產業(yè)

    機械裝備

    高端裝備

    智能工程機械,、智能專用設備,、3D打印設備、智能機器人

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    電子信息

    新一代信息技術

    化合物半導體,、智能對講機

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    低空經濟

    低空經濟

    未來產業(yè)

    惠安縣

    石化化工

    石油化工

    乙烯,、丙烯,、丁二烯、苯,、對二甲苯,、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷,、電子化學品

    優(yōu)勢產業(yè)

    工藝美術

    工藝制品

    石雕

    優(yōu)勢產業(yè)

    食品

    健康食品

    休閑食品

    優(yōu)勢產業(yè)

    紡織鞋服

    校服工裝,、箱包

    優(yōu)勢產業(yè)

    新材料

    化工新材料

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    安溪縣

    食品

    健康食品

    茶葉加工

    優(yōu)勢產業(yè)

    工藝美術

    工藝制品

    藤鐵家居工藝

    優(yōu)勢產業(yè)

    電子信息

    新一代信息技術

    光電信息

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    衛(wèi)星互聯(lián)網

    衛(wèi)星互聯(lián)網

    未來產業(yè)

    永春縣

    工藝美術

    工藝制品

    香制品

    優(yōu)勢產業(yè)

    食品

    健康食品

    優(yōu)勢產業(yè)

    德化縣

    工藝美術

    工藝制品

    陶瓷

    優(yōu)勢產業(yè)

    泉州

    開發(fā)區(qū)

    紡織鞋服

    運動服裝、休閑男裝及服飾,、童裝,、運動鞋

    優(yōu)勢產業(yè)

    生物醫(yī)藥

    生物醫(yī)藥

    未來產業(yè)

    泉州臺商

    投資區(qū)

    高端裝備

    智能電網設備

    戰(zhàn)略性新興產業(yè)

    紙業(yè)印刷

    包裝印刷

    優(yōu)勢產業(yè)

      注:對納入市級管理的縣域重點產業(yè)鏈結合實際情況動態(tài)調整。

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