- 首頁 > 政務公開 > 法定主動公開內容 > 規(guī)劃計劃方案意見
- 索 引 號:QZ00101-0300-2025-00018
- 備注/文號:泉政辦〔2025〕5號
- 發(fā)布機構:泉州市人民政府辦公室
- 公文生成日期:2025-03-07
各縣(市、區(qū))人民政府,,泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會,市人民政府各部門,、各直屬機構,,各大企業(yè),各高等院校:
經市政府研究同意,現(xiàn)將《泉州市加快推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們,,請抓好貫徹落實,。
泉州市人民政府辦公室
2025年3月7日
(此件主動公開)
泉州市加快推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案
為深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,,傳承弘揚,、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”,持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動,落實全省縣域重點產業(yè)鏈“四鏈”融合現(xiàn)場會工作部署,,持續(xù)壯大優(yōu)勢產業(yè)鏈群,,加快培育新興產業(yè)鏈群,增強縣域經濟高質量發(fā)展動力,,打造縣域產業(yè)鏈全省樣板,,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展的意見》(閩政辦〔2024〕25號)要求,結合我市實際,,制定本行動方案,。
一,、工作原則和目標
?。ㄒ唬┗驹瓌t
因地制宜、分類培育,。聚焦全市九大千億級產業(yè)集群,,實施縣域重點產業(yè)鏈培育工程。各縣域立足資源稟賦和產業(yè)實力,,“一縣一特色”發(fā)展1~2條重點產業(yè)鏈,,產業(yè)基礎優(yōu)勢明顯的縣域可提升至3~5條。全市培育50條具有較高集聚性,、根植性,、先進性的縣域重點產業(yè)鏈,鞏固提升31條優(yōu)勢產業(yè)鏈,,培育壯大14條戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈,,前瞻布局5條未來產業(yè)鏈。
市縣聯(lián)動,、統(tǒng)籌布局,。按照“市級匯集資源、縣級抓好落地”的原則,,健全市,、縣工作聯(lián)動機制,市級層面做好整體規(guī)劃布局,強化跨縣域產業(yè)鏈統(tǒng)籌,,縣域層面落實好主體責任,,以重點產業(yè)鏈帶動全域產業(yè)發(fā)展。
龍頭帶動,、鏈群協(xié)同,。發(fā)揮龍頭企業(yè)“以大帶小”“以點帶鏈”牽引作用,帶動縣域重點產業(yè)鏈上下游企業(yè)在空間上集聚,、生產配套上協(xié)作,、資源上共享。堅持以群帶鏈,、以鏈促群,、鏈群結合,聚力打造產業(yè)集群下的鏈式發(fā)展集聚品牌,。
四鏈融合,、鏈園聯(lián)動。堅持產業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合,,以工業(yè)園區(qū)為載體推動縣域重點產業(yè)鏈集約集聚發(fā)展,,探索“產業(yè)鏈+特色園區(qū)”發(fā)展模式,集中政產學研用金等資源要素建設產業(yè)鏈群,。
(二)發(fā)展目標
到2027年,,全市縣域重點產業(yè)鏈綜合實力進一步壯大,力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到18%,,力爭創(chuàng)建2~3個具有標桿示范意義的國家級產業(yè)集群,;培育一批具有較強競爭力的“鏈主企業(yè)”,爭取省級專精特新中小企業(yè)總數(shù)達800家,、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達70家,、制造業(yè)單項冠軍總數(shù)達100家;產業(yè)鏈R&D經費投入年均增長10%,,總量突破300億元,;產業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型比例100%,產業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展成效,、供應鏈韌性和安全水平顯著提升,。
二、重點任務
?。ㄒ唬酥拘援a業(yè)鏈群培育行動
1.培育先進制造業(yè)集群,。以現(xiàn)代體育為特色的紡織鞋服產業(yè)鏈為核心,聯(lián)動協(xié)同紡織鞋服原材料、制鞋機械,、紡織機械等,,打造國家級現(xiàn)代體育產品先進制造業(yè)集群。支持產業(yè)鏈相關的縣(市,、區(qū))打造智能家居,、高端裝備、工藝制品等先進制造業(yè)集群,。引導優(yōu)勢產業(yè)集群鏈主企業(yè)對標世界一流企業(yè)提升價值創(chuàng)造力,,增強面向全球的資源配置和整合能力,加快培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、專精特新企業(yè),,促進各縣域重點產業(yè)鏈企業(yè)梯度培育。鼓勵現(xiàn)代體育產品先進制造業(yè)集群鏈主企業(yè),、產業(yè)促進組織平臺企業(yè)等共同建設國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、產業(yè)創(chuàng)新中心等重大產業(yè)創(chuàng)新平臺,融入國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡,。
專欄1:先進制造業(yè)集群發(fā)展方向與縣域布局 |
1.以紡織鞋服產業(yè)鏈為核心打造現(xiàn)代體育產品先進制造業(yè)集群,。圍繞“化學纖維/鞋材→紡紗織造→紡織面料/鞋部件→染整加工→鞋服制造→產品銷售”產業(yè)鏈條,聯(lián)動協(xié)同紡織鞋服原材料,、制鞋機械,、紡織機械,融合發(fā)展體育賽事,、體育貿易等現(xiàn)代體育服務,,重點發(fā)展9條細分鏈條,,其中:鯉城區(qū)重點發(fā)展運動服裝,、運動鞋、箱包等3條細分鏈條,;石獅市重點發(fā)展運動服裝,、校服工裝、休閑男裝及服飾,、童裝等4條細分鏈條,;晉江市重點發(fā)展運動服裝、校服工裝,、泳裝內衣,、休閑男裝及服飾、運動鞋,、皮鞋,、拖鞋等7條細分鏈條;惠安縣重點發(fā)展校服工裝、箱包2條細分鏈條,;泉州開發(fā)區(qū)重點發(fā)展運動服裝,、休閑男裝及服飾、童裝,、運動鞋等4條細分鏈條,。 |
責任單位:市工信局、發(fā)改委,、科技局,、財政局,市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社,,各縣(市,、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會,。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府,、泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會落實,不再列出
2.鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)鏈,。激發(fā)建材家居,、健康食品、工藝制品,、紙業(yè)印刷等優(yōu)勢產業(yè)鏈創(chuàng)新活力,,補齊材料研發(fā)、工藝設計等創(chuàng)新短板,,提高產業(yè)鏈集聚度和完整度,,打造一批特色鮮明的省級及以上中小企業(yè)特色產業(yè)集群,到2027年力爭新增省級及以上中小企業(yè)特色產業(yè)集群3個,。鼓勵企業(yè)“老樹發(fā)新芽”,,采用新技術、新裝備,、新材料,、新工藝開發(fā)新產品,培育一批在細分產品市場具有影響力,、創(chuàng)新意識強的高新技術企業(yè),、專精特新企業(yè)。按照“一園一品”建設細分領域特色載體與品牌,,鼓勵各縣(市,、區(qū))積極申報地理標志,、集體商標等品牌,打造以產地冠名的地方生產制造區(qū)域公用品牌,。
專欄2:優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展方向與縣域布局 |
1.建材家居產業(yè)鏈,。突出健康化、創(chuàng)意化,、智能化發(fā)展,,引導建材家居產業(yè)向節(jié)能環(huán)保、高科技新材料轉型及智能家居發(fā)展,,促進石材,、水暖廚衛(wèi)、建筑陶瓷等產業(yè)鏈條跨鏈融合協(xié)同,,重點發(fā)展3條細分鏈條,,主要是南安市石材、水暖廚衛(wèi),、建筑陶瓷等,。 2.健康食品產業(yè)鏈。突出健康,、綠色發(fā)展理念,,引導原料基地化、產品系列化,、區(qū)域特色化,、品牌高端化發(fā)展,完善食品設備改進,、原材料供應,、倉儲物流、食品包裝,、食品檢測等產業(yè)配套,,重點發(fā)展4條細分鏈條,其中:石獅市重點發(fā)展海洋食品細分鏈條,;晉江市,、惠安縣重點發(fā)展休閑食品細分鏈條;安溪縣重點發(fā)展茶葉加工細分鏈條,;永春縣重點發(fā)展醋細分鏈條。 3.工藝制品產業(yè)鏈,。以豐富工藝制品品類,、擴大工藝制品規(guī)模為發(fā)展導向,強化文化創(chuàng)意,、產品創(chuàng)新,、技術升級,、人才培養(yǎng)、品牌建設,,推進傳統(tǒng)工藝創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:惠安縣重點發(fā)展石雕細分鏈條,;安溪縣重點發(fā)展藤鐵家居工藝細分鏈條;永春縣重點發(fā)展香制品,、陶瓷等細分鏈條,;德化縣重點發(fā)展陶瓷細分鏈條。 4.紙業(yè)印刷產業(yè)鏈,。順應紙業(yè)印刷綠色化,、健康化、差異化和功能化的發(fā)展趨勢,,開發(fā)適應市場需求,、滿足消費升級需要的中高端產品,創(chuàng)建“中國衛(wèi)生用品產業(yè)之都·泉州”區(qū)域品牌,,強化衛(wèi)生用品與上游材料及關鍵設備,、紙制品包裝印刷與設計、物流等聯(lián)動發(fā)展,,重點發(fā)展2條細分鏈條,,其中:洛江區(qū)、南安市重點發(fā)展衛(wèi)生用品細分鏈條,;泉州臺商投資區(qū)重點發(fā)展包裝印刷細分鏈條,。 |
責任單位:市工信局、發(fā)改委,、科技局,、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局,,市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社
3.培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈,。“無中生有”“有中生新”“小中育大”分類分策培育新一代信息技術、高端裝備,、新材料,、新一代人工智能等“有根”戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈,爭取集成電路,、新型功能材料,、智能裝備制造等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群躋身“國家隊”。發(fā)揮政府基金的引導作用,,聯(lián)合社會資本打造“一鏈群一基金”,,以投行思維做產業(yè)導入,、產業(yè)培育。發(fā)布“一批場景清單”,,推動豐富場景資源優(yōu)勢轉化為場景機會,,實現(xiàn)以場景換技術、以場景引企業(yè),。梯度挖掘,、引進瞪羚、獨角獸等“一批高成長企業(yè)”,,壯大優(yōu)質企業(yè)群體,。聯(lián)合國內外高校院所、頭部科學家共建“一批高能級平臺”,,推動產業(yè)技術研發(fā),、創(chuàng)新成果轉化。
專欄3:戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈發(fā)展方向與縣域布局 |
1. 新一代信息技術產業(yè)鏈,。以龍頭企業(yè)為引領推動產業(yè)鏈上下游延伸,,強化與廈門、福州等共同促進海峽兩岸電子信息產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動,,搶占氮化物產業(yè)發(fā)展先機,,打造一批與傳統(tǒng)產業(yè)鏈融合創(chuàng)新應用場景,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:鯉城區(qū)重點布局新型電子元器件細分鏈條,;石獅市、安溪縣重點布局光電信息細分鏈條,;晉江市重點布局集成電路細分鏈條,;南安市重點布局化合物半導體細分鏈條。 2.高端裝備產業(yè)鏈,。以高端化,、智能化為發(fā)展導向,強化數(shù)字技術賦能推動傳統(tǒng)機械裝備整體躍升為新興產業(yè),,加強整機與關鍵基礎材料,、零部件協(xié)同創(chuàng)新,引導高端裝備產業(yè)從單一生產制造向“制造+服務”轉變,,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:洛江區(qū)、晉江市重點布局智能工程機械,、智能專用設備2條細分產業(yè)鏈,;南安市重點布局智能工程機械、智能專用設備,、3D打印設備等3條細分鏈條,;泉州臺商投資區(qū)重點發(fā)展智能電網設備細分鏈條。 3.新材料產業(yè)鏈,。立足紡織鞋服,、石油化工等產業(yè)鏈轉型升級、跨鏈條融合,、高附加值延伸發(fā)展需求,,以延鏈補鏈、孵化裂變?yōu)楹诵穆窂?,重點發(fā)展4條細分鏈條,,其中:鯉城區(qū)、石獅市重點發(fā)展紡織新材料細分鏈條,;泉港區(qū)重點發(fā)展化工新材料,、鋰電池新材料2條細分鏈條;惠安縣重點發(fā)展化工新材料細分鏈條,。 4.新一代人工智能產業(yè)鏈,。堅持以場景換產業(yè)、以產業(yè)促創(chuàng)新,,以人工智能和制造業(yè)深度融合為主攻方向,,加快建設省級人工智能產業(yè)園,強化算力等新型基礎設施建設,,重點發(fā)展2條細分鏈條,,其中:豐澤區(qū)重點發(fā)展AI+制造、智能機器人2條細分鏈條,;南安市重點發(fā)展智能機器人細分鏈條,。 |
責任單位:市委金融辦,市發(fā)改委,、工信局,、科技局,泉州半導體高新區(qū)管委會
4.前瞻布局未來產業(yè)鏈,。聚焦“現(xiàn)有產業(yè)未來化”和“未來技術產業(yè)化”,,圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網、核醫(yī)療,、低空經濟,、氫能、生物醫(yī)藥等未來產業(yè)鏈發(fā)展需求,,試點建設3~5個未來產業(yè)先導區(qū),,強化技術源頭創(chuàng)新孵化,重點打造2~3家未來技術研究院,,遴選開展3~5個未來核心技術攻關重點項目,。挖掘未來領域場景資源,,發(fā)布5~10個未來產業(yè)創(chuàng)新示范場景。
責任單位:市發(fā)改委,、工信局,、科技局、衛(wèi)健委,、數(shù)據(jù)管理局,、市場監(jiān)管局
5.強抓“強補延”重點項目。按照“十個有”要求,,針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),,加強強鏈補鏈延鏈項目梳理謀劃,增強產業(yè)鏈滾動發(fā)展的內生動力,。實施產業(yè)鏈增資擴產和產業(yè)鏈招商兩手抓,,集中資源力量優(yōu)先保障各縣域企業(yè)產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、重點領域增資擴產項目落地,;強鏈招商與補鏈招商相結合,,打造縣域產業(yè)鏈引擎項目,市,、縣協(xié)力推進企業(yè)引聚和項目建設,,力爭到2027年產業(yè)鏈項目新增投資200億元。
責任單位:市招商服務中心,,市發(fā)改委,、工信局、科技局
(二)產業(yè)鏈供應鏈融通發(fā)展行動
1.開展產業(yè)鏈協(xié)同網絡建設,。鼓勵鏈主企業(yè),、大院大所圍繞石化—紡織鞋服、智能家居等重點跨縣域產業(yè)鏈,,共同組建跨縣域產業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體,。支持有條件的各類創(chuàng)新主體設立科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目,鼓勵大中小企業(yè)聯(lián)合開展產業(yè)鏈共性技術攻關,,加速產品開發(fā)和迭代升級,。探索設立工業(yè)經濟服務平臺,整合縣域及第三方產業(yè)鏈發(fā)展數(shù)據(jù)資源,,促進跨部門,、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的協(xié)同管理,,實現(xiàn)產業(yè)的精準分析,、智能管理和高效決策。
專欄4:建設跨縣域產業(yè)鏈群 |
1.以中心城區(qū)為核心布局高端裝備產業(yè)鏈、建設生產性服務業(yè)功能區(qū),。發(fā)揮鯉城區(qū),、豐澤區(qū)、洛江區(qū),、泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)等中心城區(qū)配套完善,、大院大所集中等優(yōu)勢,,引導高端裝備產業(yè)鏈向“制造+服務”方向發(fā)展,重點打造信息技術服務,、金融服務,、現(xiàn)代物流服務等生產性服務業(yè)功能區(qū)。 2.以晉江市為主體,,聯(lián)動石獅市,、泉港區(qū)、惠安縣共建石化-紡織鞋服萬億級產業(yè)鏈,。以晉江市,、石獅市紡織鞋服產業(yè)鏈為核心,引導泉港區(qū),、惠安縣發(fā)展高性能纖維,、高端聚烯烴等化工新材料,打通“油頭-化身-輕紡尾”產業(yè)鏈跨鏈融合堵點,,串聯(lián)起石化-紡織鞋服萬億級產業(yè)鏈,。 3.晉江市、南安市,、泉港區(qū),、惠安縣共同打造石化-新一代信息技術產業(yè)鏈。以晉江市集成電路,、南安市化合物半導體等產業(yè)鏈為核心,,依托泉港區(qū)、惠安縣石油化工園區(qū)加速布局電子特氣,、濕電子化學品等電子信息制造配套的上游電子化學品,。 4.以南安市為主體,協(xié)同安溪縣,、德化縣,、永春縣、惠安縣共建智能家居產業(yè)鏈生態(tài)圈,。以南安市的石材,、水暖廚衛(wèi)為核心,整合安溪縣藤鐵家居工藝、永春縣日用陶瓷,、德化縣工藝陶瓷,、惠安縣石雕,打造建材家居,、工藝制品產業(yè)跨鏈融合的智能家居產業(yè)生態(tài)圈,。 |
責任單位:市工信局、發(fā)改委,、科技局,、數(shù)據(jù)管理局
2.推動供應鏈場景精準對接。推動工業(yè)旅游融合發(fā)展,,支持各縣域建設重點產業(yè)鏈展銷一體化窗口,、產品體驗互動中心,完善縣域工業(yè)旅游產品體系,,促進生產端與市場端高效聯(lián)動,,2025年打造50個工業(yè)旅游示范點。推動產業(yè)鏈鏈主,、骨干企業(yè)以國家和省戰(zhàn)略需求為導向,,在重點行業(yè)、關鍵領域定期發(fā)布產品采購,、協(xié)作配套,、技術合作目錄清單;沿鏈條,、分行業(yè)遴選一批專注于細分市場,、聚焦關鍵核心技術、具有核心競爭力的優(yōu)質企業(yè),,形成產品供給和能力清單,。依托重點行業(yè)平臺及福建省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺,建立“線上+線下”供需對接機制,,組織分行業(yè),、分領域、分層次舉辦供需對接活動,,促進供需高效匹配,、產銷精準對接。
責任單位:市工信局,、文旅局,、商務局、科技局,、發(fā)改委
3.強化產業(yè)鏈要素資源統(tǒng)籌,。市級將統(tǒng)籌推動重大項目,、重點平臺、重要載體向符合縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展方向的區(qū)域傾斜,,實現(xiàn)產業(yè)鏈資源整合優(yōu)化,。鼓勵產業(yè)鏈相近、互為上下游的縣域共同繪制招商地圖,、招引企業(yè)建議清單,,探索實施聯(lián)合招商、項目跨區(qū)域成本分擔,、收益共享機制,。統(tǒng)籌部署一批縣域重點產業(yè)鏈功能性、專業(yè)性園區(qū),,以點拓面形成鏈條完整,、功能協(xié)同的產業(yè)地理空間。
責任單位:市招商服務中心,,市工信局、科技局,、發(fā)改委
(三)產業(yè)鏈創(chuàng)新矩陣建設行動
1.實施工業(yè)設計賦能產業(yè)行動,。推動工業(yè)設計與產業(yè)鏈全方位深度融合,補齊重點產業(yè)鏈短板環(huán)節(jié),,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鏈增品種,、提品質、創(chuàng)品牌,,加快新興產業(yè)鏈向價值鏈高端邁進,。持續(xù)推進工業(yè)設計“進百園千企”,深入百個園區(qū),、服務千家企業(yè),、形成萬項成果,提升優(yōu)勢產品價值,。支持各縣域積極創(chuàng)建國家級,、省級工業(yè)設計中心,規(guī)劃建設工業(yè)設計示范集聚園區(qū),。加強工業(yè)設計創(chuàng)新人才引育力度,,鼓勵國內外人才來泉就業(yè)或開設獨立工作室。組織工業(yè)設計大賽,、工業(yè)設計展覽等特色活動,。
責任單位:市工信局、科技局,、發(fā)改委,、人社局
2.建設產業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。按照“一鏈一平臺”的要求,實現(xiàn)重點產業(yè)鏈創(chuàng)新平臺全覆蓋,,支持縣域通過校企合作,、區(qū)域聯(lián)動等方式,新建或者提升一批創(chuàng)新平臺服務效能,,積極承擔國家產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項,。系統(tǒng)梳理縣域重點產業(yè)鏈中關鍵問題和共性技術攻關需求,優(yōu)先推薦申報各類省級科技計劃項目(平臺),。推動大院大所建立“研究院+產業(yè)化公司”等模式,,提高向企業(yè)轉移輸送技術成果能力。支持企業(yè)到科創(chuàng)資源豐富的地區(qū)設立異地研發(fā)中心,,高效嫁接利用所在地人才,、技術等資源,形成“異地研發(fā)孵化,、泉州落地轉化”模式,,到2027年力爭建成異地研發(fā)機構100家以上。
責任單位:市科技局,、工信局,、發(fā)改委
3.建設產業(yè)鏈中試孵化平臺。鼓勵各縣域圍繞縣域產業(yè)鏈發(fā)展,,整合項目,、人才、資金和創(chuàng)新平臺等資源,,推動在各類科技園區(qū)和產業(yè)園區(qū)布局建設中試驗證平臺,。支持高校院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體承擔建設特色鮮明,、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務機構,,提供具有行業(yè)特色、滿足創(chuàng)新場景應用需求的專業(yè)化服務,。鼓勵支持中試驗證平臺與國內外知名高校,、科研院所、龍頭企業(yè)等深化合作,,引進技術先進成熟度高,、市場應用前景好的科研成果在我市進行中試驗證,符合條件的納入我市科技計劃項目給予支持,。
責任單位:市科技局,、工信局、發(fā)改委
4.擴大創(chuàng)新產品示范應用場景,。開設泉州智造煥新專區(qū),,建立科技智能新品庫,,發(fā)布一批縣域重點產品推廣應用目錄。實施產業(yè)鏈應用場景開放計劃,,鼓勵各縣(市,、區(qū))聚焦細分領域統(tǒng)籌開放場景資源,定期發(fā)布有利于產業(yè)鏈新技術應用,、新模式創(chuàng)新,、新業(yè)態(tài)集聚的應用場景清單,加速技術產品化,、產品產業(yè)化轉化,。加大產業(yè)鏈新技術新產品在重大工程、政府采購等領域的落地應用和市場推廣力度,,每年推薦(征集)不少于10項首臺套裝備產品,、5項首批次新材料產品、10項首版次軟件產品,。
責任單位:市工信局,、商務局、科技局,、發(fā)改委
5.強化產業(yè)鏈創(chuàng)新人才引培,。編制產業(yè)鏈緊缺急需人才引進指導目錄,每年力爭引進高層次人才團隊不少于10個,。實施科技特派團服務重點產業(yè)鏈專項,以“一業(yè)一團,、一鏈一團”模式和“揭榜掛帥”方式組建科技特派團,,以后補助項目形式支持取得良好服務成效的產業(yè)鏈技術開發(fā)項目。深化國家產教融合試點城市建設,,支持企業(yè)與大院大所,、職業(yè)院校等通過共建人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、現(xiàn)代學徒制,、企業(yè)新型學徒制等方式培養(yǎng)一批經營管理人才,、專業(yè)技能人才、富有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)后備力量,。
責任單位:市人社局,、教育局、科技局,、工信局
(四)產業(yè)鏈綠色數(shù)字技改行動
1.支持重點產業(yè)鏈智能成套設備更新,。統(tǒng)籌利用制造業(yè)新型技術改造城市試點及大規(guī)模設備更新行動的配套資金,錨定石化,、紡織鞋服,、建材等重點產業(yè)鏈,,先行先試推廣智能高端設備,組織實施設備更新改造項目從三大主導行業(yè)的20個擴展到覆蓋重點產業(yè)鏈領域的300個以上,,到2027年全市工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,。建立設備更新和技術改造項目庫,對接低息貸款,、產業(yè)補貼,、加速折舊、進口設備免稅等政策,,加快設備更新進度,。
責任單位:市委金融辦,市工信局,、財政局
2.開展產業(yè)鏈數(shù)字化服務,。圍繞國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作要求,支持縣域重點產業(yè)鏈細分行業(yè)(體育產品,、食品加工,、工程機械與紡織專用設備)培育發(fā)展一批數(shù)字化轉型標桿項目,力爭到2027年600家規(guī)上企業(yè)達到數(shù)字化二級水平,,其中40家企業(yè)達到數(shù)字化四級水平,。建設中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺,針對不同產業(yè)鏈的需求,,復制推廣一批“小快輕準”產品和解決方案,,為企業(yè)提供智能診斷、個性化解決方案等專業(yè)服務,。深化AI在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合應用,,建設一批“AI+現(xiàn)代制造”典型應用場景,到2027年力爭實施50個人工智能典型項目,。
責任單位:市工信局,、數(shù)據(jù)管理局、科技局,、財政局
3.建設綠色循環(huán)產業(yè)鏈,。推動石油化工、建材家居,、紡織鞋服等重點產業(yè)鏈企業(yè)能效升級,,每年實施綠色節(jié)能技改項目50項以上,到2027年重點領域基準水平和標桿水平明顯提高,,達到標桿水平企業(yè)比例大幅度提升,。加快建材家居等產業(yè)鏈粉煤灰、石粉等工業(yè)固廢規(guī)?;C合利用,,到2027年力爭工業(yè)固廢綜合利用率保持在85%以上,。
責任單位:市工信局、發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境局
4.培育綠色制造示范企業(yè),。建立健全綠色制造標桿培育機制,到2027年新增綠色工廠,、綠色供應鏈管理示范企業(yè),、綠色園區(qū)、綠色設計示范企業(yè)等綠色制造項目60家,,能效,、水效領跑者標桿示范企業(yè)10家。針對出口規(guī)模大的重點產品,,探索開展碳足跡管理體系建設,,鼓勵外向型企業(yè)對接國際規(guī)則開展環(huán)境、社會和公司治理(ESG)評價,,支持企業(yè)獲取可再生能源綠色電力證書,、參與碳排放交易,應對碳關稅等約束機制,。
責任單位:市工信局,、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委,、商務局
?。ㄎ澹┊a業(yè)鏈載體能級提升行動
1.樹立龍頭示范園區(qū)標桿。持續(xù)實施“重龍頭,、強品牌,、鑄鏈條”專項行動,發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動作用,,重點推動上下游企業(yè)加速集聚,提升優(yōu)勢產業(yè)根植性,,到2027年建設20個龍頭企業(yè)示范園區(qū),。支持龍頭企業(yè)依托在建、新建,、擴建等增資擴產項目,,建設高標準數(shù)字化、智慧化,、綠色化園區(qū),,鼓勵龍頭企業(yè)建立區(qū)域總部,打造總部園區(qū),。圍繞龍頭企業(yè)延鏈,、補鏈需求,,建設一批配套型小微產業(yè)園,支持中小企業(yè)“拎包”入園,,實現(xiàn)產業(yè)鏈隔墻供應,,促進鏈群融通協(xié)同發(fā)展。
責任單位:市工信局,、發(fā)改委,、商務局
2.打造“一園一品”特色園區(qū)。聚焦優(yōu)勢產業(yè)鏈中特色細分領域,,建設染整,、泳裝、校服,、水暖衛(wèi)浴,、藤鐵、陶瓷等專業(yè)園區(qū),,打造具有泉州標識度的品牌特色園區(qū),,到2027年力爭建設20個“一園一品”特色園區(qū)。出臺“一園一品”特色園區(qū)建設和企業(yè)入駐標準,,加強特色產業(yè)園區(qū)認定,、評價,引導企業(yè)出村入園,,重點推動具有品牌優(yōu)勢與特色,、技術創(chuàng)新能力的優(yōu)質中小企業(yè)集聚。加強園區(qū)運營管理,,鼓勵龍頭企業(yè),、國有企業(yè)運營商、第三方專業(yè)運營商提供商務支持,、設施管理,、知識產權、信息平臺,、人力資源等生產生活專業(yè)配套服務,。
責任單位:市工信局、商務局,、科技局,、發(fā)改委
3.建設一批專精特新園區(qū)。建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈和未來產業(yè)鏈載體,,聚力培育專精特新企業(yè),,加快建設首批15個市級專精特新產業(yè)園,到2027年力爭培育20個專精特新產業(yè)園,。開展重點產業(yè)鏈專精特新企業(yè)倍增行動,,構建“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)-制造業(yè)單項冠軍”梯度培育體系,,鼓勵專精特新企業(yè)進園區(qū),加強集中管理,,做好跟蹤監(jiān)測,,實施精準培育。鼓勵專精特新企業(yè)協(xié)同攻堅新技術,、開發(fā)新產品,、打造新動能,強化產業(yè)鏈配套能力,,爭取國家專精特新中小企業(yè)獎補政策支持,。完善園區(qū)公共服務配套體系,圍繞重點產業(yè)鏈專業(yè)需求,,引進工業(yè)設計,、品牌營銷、檢驗檢測等服務業(yè)態(tài),。
責任單位:市工信局,、科技局、財政局,、發(fā)改委
(六)產業(yè)鏈服務能力升級行動
1.強化以商招商組合拳,。圍繞縣域重點產業(yè)鏈開展產業(yè)鏈招商,聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),,鼓勵鏈主企業(yè)根據(jù)經營計劃和配套供需情況,,積極招引上下游配套企業(yè)。推廣“園區(qū)+基金”模式,,鼓勵各類基金“以投帶引”,,投早、投小,、投新,。探索建立國資創(chuàng)投容錯機制,鼓勵國資在項目投資上“敢投,、放心投”,,培育耐心資本。依托龐大的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,、新興產業(yè)培育孵化、城市形態(tài)提升等需求開展應用場景招商,,推動產業(yè)發(fā)展和城市建設從“給政策”“給優(yōu)惠”向“給機會”轉變,。
責任單位:市招商服務中心,市工信局,、科技局,、發(fā)改委
2.深化產融對接合作,。支持龍頭企業(yè)、供應鏈平臺或金融機構圍繞縣域重點產業(yè)鏈開展供應鏈金融業(yè)務,,到2027年力爭打造至少3個細分產業(yè)鏈的供應鏈金融服務標桿平臺,。引導金融機構對戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈、先進制造業(yè)企業(yè)單列信貸計劃,,力爭實現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速,,制造業(yè)中長期貸款年均增速維持在20%以上。鼓勵金融機構創(chuàng)新產業(yè)鏈相關金融產品和服務,,探索實施“創(chuàng)新積分制”,,引導“科技貸”支持縣域重點產業(yè)鏈上科技型中小微企業(yè)。精心辦好金融“一月一活動”,,邀請頭部基金走進泉州,、走進縣(市、區(qū)),,重點支持縣域戰(zhàn)略性新興和未來產業(yè)鏈,。
責任單位:市委金融辦,市科技局,、工信局,、財政局,中國人民銀行泉州市分行
3.打造產業(yè)鏈品牌活動,。加強全市產業(yè)鏈活動統(tǒng)籌,,策劃縣域重點產業(yè)鏈“十鏈百場千企”系列活動,進一步提升海峽兩岸紡織服裝博覽會,、泉州智能裝備博覽會,、中國(南安)水頭國際石材博覽會等產業(yè)鏈平臺活動國際影響力,促進產業(yè)和人才要素資源加速集聚泉州,。依托泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,,策劃縣域戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈和未來產業(yè)鏈專場賽事,實現(xiàn)以賽引才,、以賽促產,。支持各縣(市、區(qū))域挖掘縣域文化底蘊,,塑造產業(yè)名片,,講好產業(yè)鏈故事,并在各類高能級招商活動中為縣域重點產業(yè)鏈提供專題產業(yè)對接平臺,。
責任單位:市商務局,、市場監(jiān)管局、科技局、工信局,、發(fā)改委
三,、保障機制
(一)加強組織實施,。充分發(fā)揮市級產業(yè)發(fā)展小組作用,,定期召集專題會議或活動,梳理分析產業(yè)鏈發(fā)展情況,,協(xié)調解決跨縣(市,、區(qū))產業(yè)發(fā)展問題及需市級層面綜合協(xié)調解決的重大事項,縣域以內的產業(yè)鏈由所在地政府牽頭協(xié)調解決,。各縣(市,、區(qū))要加快成立縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展專班,堅決落實好主體責任,,按照省里縣域重點產業(yè)鏈的“六個一”(一規(guī)劃,、一專班、一政策,、一平臺,、一基金、一專家組)部署,,結合我市的“十個有”(有細分賽道,、有鏈主、有產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同,、有項目支撐,、有園區(qū)載體、有科研平臺,、有場景活動,、有扶持政策、有產業(yè)大腦,、有領導掛鏈),,將50條縣域重點產業(yè)鏈內化到各產業(yè)發(fā)展小組中加以推動,實施“一鏈一策”,,為產業(yè)鏈打造專屬政策組合包,,制定年度重點任務清單,,加快培育各產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)圈。
責任單位:市委金融辦,,市發(fā)改委,、工信局,、資源規(guī)劃局,、農業(yè)農村局,、文旅局,、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局,、數(shù)據(jù)管理局,泉州半導體高新區(qū)管委會,,市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社
?。ǘ┘訌娯斦С帧?/b>對首次獲得“中國民營企業(yè)500強”“福建省民營企業(yè)100強”榮譽稱號的工業(yè)企業(yè),,由市財政分別給予每家500萬元,、200萬元一次性獎勵,按補差獎勵(以中華全國工商業(yè)聯(lián)合會,、福建省工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布榜單為依據(jù),,獎勵條款有效期至2025年12月31日);對首次獲得工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè),,在省級獎勵基礎上,,市財政給予50萬元一次性配套獎勵;落實全省縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展綜合評價辦法,,對獲評全省縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展優(yōu)秀獎的縣(市,、區(qū)),由市財政予以正向激勵,。
責任單位:市工信局,、財政局,市工商聯(lián)
?。ㄈ娀乇U?。強化財政、土地,、人才,、用能、投融資,、環(huán)保等要素保障和政策集成創(chuàng)新,,形成政策合力。引導各縣域重點產業(yè)鏈布局及其環(huán)保要求與區(qū)域資源環(huán)境條件相匹配,,支持符合條件的縣(市,、區(qū))申請開展深化環(huán)評改革試點。完善“政策找企”“直達兌現(xiàn)”機制,,積極爭取國家地方政府專項債,、超長期特別國債等支持。
責任單位:市委金融辦,,市發(fā)改委,、資源規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局、人社局,、工信局,、財政局
(四)營造良好氛圍,。及時總結縣域重點產業(yè)鏈培育工作中的先進經驗和典型做法,,選樹標桿、復制推廣,,擴大示范效應,。各縣(市、區(qū))要結合實際,,主動探索重點產業(yè)鏈培育的新機制,、新模式、新經驗,,不斷豐富和深化產業(yè)鏈培育路徑舉措,。加大對縣域重點產業(yè)鏈培育中先進典型和案例的宣傳報道力度,營造培育縣域重點產業(yè)鏈濃厚氛圍,。
責任單位:市委宣傳部,、金融辦,市工信局,、人社局,、科技局
本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月31日,,由市工信局會同市財政局負責解釋,。
附件:1.泉州市50條縣域重點產業(yè)鏈目錄
2.各縣(市、區(qū))建議布局的重點產業(yè)鏈目錄
附件1
泉州市50條縣域重點產業(yè)鏈目錄
全市產業(yè)集群 |
縣域重點產業(yè)鏈(50條) |
縣(市,、區(qū)) |
||
優(yōu)勢 產業(yè) |
紡織 鞋服 |
9 |
運動服裝,、校服工裝、泳裝內衣,、休閑男裝及服飾,、童裝、運動鞋,、皮鞋,、拖鞋、箱包及傘業(yè) |
鯉城區(qū),、石獅市,、晉江市、惠安縣,、 泉州開發(fā)區(qū) |
建材 家居 |
3 |
水暖廚衛(wèi),、石材,、建陶 |
南安市、晉江市 |
|
石油 化工 |
9 |
乙烯,、丙烯,、丁二烯、苯,、對二甲苯,、液化氣、環(huán)氧丙烷,、環(huán)氧乙烷、電子化學品 |
泉港區(qū),、惠安縣 |
|
健康 食品 |
4 |
休閑食品,、茶葉加工、醋,、海洋食品 |
石獅市,、晉江市、惠安縣,、安溪縣,、 永春縣 |
|
工藝 制品 |
4 |
石雕、陶瓷,、藤鐵家居工藝,、香制品 |
惠安縣、安溪縣,、永春縣,、德化縣 |
|
紙業(yè) 印刷 |
2 |
衛(wèi)生用品、包裝印刷 |
洛江區(qū),、南安市,、泉州臺商投資區(qū) |
|
戰(zhàn)略性 新興產業(yè) |
新一代信息技術 |
4 |
集成電路、化合物半導體,、光電信息,、新型電子元器件 |
鯉城區(qū)、石獅市,、晉江市,、南安市、 安溪縣 |
新材料 |
4 |
化工新材料,、紡織新材料,、高性能陶瓷材料、鋰電池材料 |
鯉城區(qū),、泉港區(qū),、石獅市,、晉江市、 惠安縣 |
|
高端 裝備 |
4 |
智能工程機械,、智能專用設備,、智能電網設備、3D打印設備 |
洛江區(qū),、晉江市,、南安市、泉州臺商 投資區(qū) |
|
新一代人工智能 |
2 |
AI+制造,、智能機器人 |
豐澤區(qū) |
|
未來 產業(yè) |
衛(wèi)星互聯(lián)網 |
1 |
衛(wèi)星互聯(lián)網 |
安溪縣 |
核醫(yī)療 |
1 |
核醫(yī)療 |
晉江市 |
|
低空經濟 |
1 |
低空經濟 |
南安市 |
|
氫能 |
1 |
氫能 |
泉港區(qū) |
|
生物醫(yī)藥 |
1 |
生物醫(yī)藥 |
泉州開發(fā)區(qū) |
附件2
各縣(市,、區(qū))建議布局的重點產業(yè)鏈目錄
縣(市、區(qū)) |
省級管理縣域重點 產業(yè)鏈 |
市級管理的縣域重點產業(yè)鏈 |
備注 |
|
全市產業(yè)集群 |
細分產業(yè)鏈條(50條) |
|||
鯉城區(qū) |
紡織鞋服 |
紡織鞋服 |
運動服裝,、運動鞋,、箱包 |
優(yōu)勢產業(yè) |
- |
新一代信息技術 |
新型電子元器件 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
豐澤區(qū) |
軟件和信息技術 服務業(yè) |
新一代信息技術 |
AI+制造、智能機器人 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
洛江區(qū) |
機械裝備 |
高端裝備 |
智能工程機械,、智能專用設備 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
- |
紙業(yè)印刷 |
衛(wèi)生用品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
泉港區(qū) |
石化化工 |
石油化工 |
乙烯,、丙烯、丁二烯,、苯,、對二甲苯、液化氣,、電子化學品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
- |
新材料 |
化工新材料,、鋰電池材料 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
- |
氫能 |
氫能 |
未來產業(yè) |
|
食品 |
健康食品 |
休閑食品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
石獅市 |
紡織鞋服 |
紡織鞋服 |
運動服裝、校服工裝,、休閑男裝及服飾,、童裝 |
優(yōu)勢產業(yè) |
食品 |
健康食品 |
海洋食品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
- |
新一代信息技術 |
光電信息 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
- |
新材料 |
紡織新材料 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
晉江市 |
紡織鞋服 |
紡織鞋服 |
運動服裝、校服工裝,、泳裝內衣,、休閑男裝及服飾、運動鞋,、皮鞋,、 拖鞋、箱包及傘業(yè) |
優(yōu)勢產業(yè) |
電子信息 |
新一代信息技術 |
集成電路 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
食品 |
健康食品 |
休閑食品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
- |
高端裝備 |
智能工程機械,、智能專用設備 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
- |
核醫(yī)療 |
核醫(yī)療 |
未來產業(yè) |
|
南安市 |
建材 |
建材家居 |
水暖廚衛(wèi),、石材、建陶 |
優(yōu)勢產業(yè) |
機械裝備 |
高端裝備 |
智能工程機械,、智能專用設備,、3D打印設備、智能機器人 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
電子信息 |
新一代信息技術 |
化合物半導體,、智能對講機 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
- |
低空經濟 |
低空經濟 |
未來產業(yè) |
|
惠安縣 |
石化化工 |
石油化工 |
乙烯,、丙烯,、丁二烯、苯,、對二甲苯,、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷,、電子化學品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
工藝美術 |
工藝制品 |
石雕 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
食品 |
健康食品 |
休閑食品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
- |
紡織鞋服 |
校服工裝,、箱包 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
- |
新材料 |
化工新材料 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
安溪縣 |
食品 |
健康食品 |
茶葉加工 |
優(yōu)勢產業(yè) |
工藝美術 |
工藝制品 |
藤鐵家居工藝 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
電子信息 |
新一代信息技術 |
光電信息 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
|
- |
衛(wèi)星互聯(lián)網 |
衛(wèi)星互聯(lián)網 |
未來產業(yè) |
|
永春縣 |
工藝美術 |
工藝制品 |
香制品 |
優(yōu)勢產業(yè) |
食品 |
健康食品 |
醋 |
優(yōu)勢產業(yè) |
|
德化縣 |
工藝美術 |
工藝制品 |
陶瓷 |
優(yōu)勢產業(yè) |
泉州 開發(fā)區(qū) |
- |
紡織鞋服 |
運動服裝、休閑男裝及服飾,、童裝,、運動鞋 |
優(yōu)勢產業(yè) |
— |
生物醫(yī)藥 |
生物醫(yī)藥 |
未來產業(yè) |
|
泉州臺商 投資區(qū) |
- |
高端裝備 |
智能電網設備 |
戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
- |
紙業(yè)印刷 |
包裝印刷 |
優(yōu)勢產業(yè) |
注:對納入市級管理的縣域重點產業(yè)鏈結合實際情況動態(tài)調整。
掃一掃在手機上查看當前頁面