- 索 引 號(hào)：QZ00101-0300-2024-00017
- 備注/文號(hào)：泉政文〔2024〕20號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：泉州市人民政府辦公室
- 公文生成日期：2024-02-29
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),，市人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：
現(xiàn)將《泉州市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2024－2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
泉州市人民政府
2024年2月28日
?。ù思鲃?dòng)公開）
泉州市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2024－2026年）
為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕20號(hào)），深入實(shí)施《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕37號(hào)）,，推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭新優(yōu)勢，根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市,、強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣的通知》（國知發(fā)運(yùn)字〔2024〕2號(hào)）精神,，結(jié)合《泉州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定如下工作方案：
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，貫徹落實(shí)省委,、省政府深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先,、實(shí)干爭效”行動(dòng)部署,，圍繞“海絲名城、智造強(qiáng)市,、品質(zhì)泉州”建設(shè)目標(biāo),，加快集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，加速打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高地,，構(gòu)建活力澎湃的泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)生態(tài)圈,。
（二）主要目標(biāo)
通過三年的努力,，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù)、管理和服務(wù)工作的全方位,、多維度突破,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)撬動(dòng)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)攀升,、助力區(qū)域躍升上形成更加完備的體制機(jī)制,。
至2026年末，力爭每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破6件,，商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到88萬件,，地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總量達(dá)到68件，版權(quán)登記量達(dá)到70萬件,；國家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)分別突破360家、18個(gè),；國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心數(shù)量達(dá)到3個(gè),，培育建設(shè)晉江、德化和南安等一批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范試點(diǎn)縣,，全面建成“對(duì)標(biāo)國際,、引領(lǐng)全國、帶動(dòng)全省,、輻射區(qū)域”的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市,。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
1.樹導(dǎo)向,。深入落實(shí)《泉州市人民政府關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（泉政文〔2021〕70號(hào)）、《泉州市專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)規(guī)定》（泉政文〔2019〕51號(hào)）,，瞄準(zhǔn)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和創(chuàng)新能力不足等短板問題,，出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)各地修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,，大力培育高價(jià)值核心專利,，樹立更加鮮明的政策導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新資源向高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造集聚,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、科技局、工信局,、教育局
2.育主體,。堅(jiān)持梯度推進(jìn)，滾動(dòng)培育，打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)”創(chuàng)新主體矩陣,；圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),、海洋經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、文旅經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大創(chuàng)新投入力度,，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌,，質(zhì)量高、效益好,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè),。
責(zé)任單位：市工信局、科技局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、海洋漁業(yè)局
3.建體系。發(fā)揮泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“快速預(yù)審,、快速確權(quán),、快速維權(quán)”職能優(yōu)勢，加快培育高價(jià)值核心專利,，面向智能制造,、半導(dǎo)體、新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利創(chuàng)造和儲(chǔ)備，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)良,、布局合理,、支撐和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利組合或?qū)＠兀龠M(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)指導(dǎo),，鼓勵(lì)企業(yè)通過馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)方式構(gòu)建海外商標(biāo)發(fā)展體系，圍繞泉州紡織鞋服,、機(jī)械裝備,、建材家居等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)與塊狀經(jīng)濟(jì)帶完整匹配,、適度超前的商標(biāo)品牌集群,。加大地理標(biāo)志商標(biāo)的挖掘培育力度，大力發(fā)展“藍(lán)（海洋漁業(yè)）綠（茶果蔬薯）白（德化白瓷）黃（張坂木雕）”等區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),，助力鄉(xiāng)村振興,。瞄準(zhǔn)以版權(quán)賦能中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的目標(biāo),，推動(dòng)泉州版權(quán)創(chuàng)作融入更多海絲文化,、閩南文化,、世遺文化元素，在視聽產(chǎn)業(yè),、文化藝術(shù),、新聞出版等領(lǐng)域打造更多具有泉州區(qū)域特色、展現(xiàn)深厚文化底蘊(yùn)的版權(quán)作品,。把握國內(nèi)文旅市場加速復(fù)蘇,、消費(fèi)需要不斷釋放的有利機(jī)遇，打好海洋,、民俗等特色文化牌,，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)。圍繞生物育種優(yōu)勢領(lǐng)域和前沿技術(shù),，培育一批優(yōu)良植物新品種,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技局,、發(fā)改委,、工信局、文旅局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、林業(yè)局
（二）實(shí)現(xiàn)高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
1.強(qiáng)化金融力量支撐,。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品,，支持開展專利、商標(biāo),、版權(quán),、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)或混合質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款扶持政策,，加大貼息補(bǔ)助力度,，力爭專利質(zhì)押融資金額保持增長。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，緩釋中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn),，調(diào)動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極性。開展地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押融資及其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,，解決農(nóng)戶和中小企業(yè)“急難愁盼”的資金問題,。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)工作，以高質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)幫助企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán),、運(yùn)用,、保護(hù)各階段降低風(fēng)險(xiǎn)成本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。有效運(yùn)行泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，以投資方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中的二次布局,、商業(yè)化開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)等活動(dòng),。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù),，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品在省內(nèi)率先落地泉州。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、金融監(jiān)管局,，中國人民銀行泉州市分行,，國家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局
2.用好新型政策工具,。借助新媒體工具，全面推廣使用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂發(fā)布的專利轉(zhuǎn)讓許可合同模板及簽訂指引,，幫助企業(yè)更好防范法律風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施,。引導(dǎo)企業(yè)通過國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)做好產(chǎn)品備案,，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新產(chǎn)品—專利產(chǎn)品—專利密集型產(chǎn)品”的梯度跨越。鼓勵(lì)專利權(quán)人借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式實(shí)施專利開放許可,，積極宣傳開放許可在促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用中“自助售貨機(jī)”的作用,，推動(dòng)更多高校科研院所和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)等進(jìn)行專利開放許可,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放,、更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)供給，打通專利等技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,，喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專利”,。以高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，探索采取舉辦高價(jià)值專利大賽,、專利沙龍活動(dòng)等高價(jià)值專利挖掘發(fā)現(xiàn)新舉措,、新模式，積極創(chuàng)新方式對(duì)接高校,、科研院所,、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)開展專利收儲(chǔ),、許可,、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)化,、侵權(quán)訴訟等業(yè)務(wù),。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
3.升級(jí)運(yùn)營服務(wù)體系。延續(xù),、鞏固和深化我市在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)建設(shè)重點(diǎn)城市建設(shè)中的專利導(dǎo)航,、高價(jià)值專利項(xiàng)目等政策舉措，豐富和拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金的運(yùn)用,，打造升級(jí)版知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,。積極整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，加快建設(shè)融知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和服務(wù)于一體的市級(jí)統(tǒng)一,、綜合的公共信息服務(wù)平臺(tái),。引導(dǎo)市場主體和創(chuàng)新主體加強(qiáng)對(duì)接合作，采取“企業(yè)出題,、高?？蒲性核忸}、運(yùn)營機(jī)構(gòu)促對(duì)接”的形式,，提高各方在專利“研產(chǎn)用”鏈條中的契合度,，加快推進(jìn)專利技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)室—工廠—市場”的成長轉(zhuǎn)變，提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用效率,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估及價(jià)值分析,，鼓勵(lì)企業(yè)將專利作價(jià)出資入股，提高專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益,。加強(qiáng)對(duì)專利大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,，在我市重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中推廣專利運(yùn)營分析導(dǎo)航工作,，推動(dòng)創(chuàng)新主體開展專利技術(shù)信息深度應(yīng)用,，為企業(yè)研發(fā)和市場決策提供精準(zhǔn)支持。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、科技局,、工信局
4.培育特色地標(biāo)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“安溪鐵觀音”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè),，爭創(chuàng)“晉江紫菜”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),，謀劃在惠安小岞、晉江深滬等地理標(biāo)志較集中的地域建立“地理標(biāo)志小鎮(zhèn)”“地理標(biāo)志驛站”“地理標(biāo)志示范村”等可視性地理標(biāo)志載體,，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)與特色旅游,、休閑農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造“三農(nóng)”發(fā)展新引擎,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信局
5.鞏固提升商標(biāo)優(yōu)勢,。突出“七個(gè)一”措施,，即建設(shè)好一個(gè)商標(biāo)服務(wù)窗口（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)泉州受理窗口）、創(chuàng)建一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,、制定和實(shí)施一系列商標(biāo)品牌發(fā)展指南,、培育一批以集體商標(biāo)和證明商標(biāo)為核心的區(qū)域商標(biāo)品牌、建立一套以商標(biāo)為主線的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制,、構(gòu)建一個(gè)較完備的商標(biāo)海外維權(quán)服務(wù)體系,、扶持一批重點(diǎn)商標(biāo)品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化搶不走,、拆不散,、打不垮的商標(biāo)發(fā)展優(yōu)勢，為泉州“一雙鞋”“一件衣服”“一片茶葉”“一塊芯片”等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展提供商標(biāo)品牌內(nèi)核支撐,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局
?。ㄈ?qiáng)化高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.強(qiáng)化行政保護(hù),。創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”，完善泉州網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制和技術(shù),，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的治理能力。組織開展專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊專利,、商標(biāo)、版權(quán)領(lǐng)域的重復(fù)侵權(quán),、群體侵權(quán),、惡意侵權(quán)行為。深化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加大對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)違法行為查處力度,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局,，泉州海關(guān)
2.深化司法保護(hù),。充分發(fā)揮泉州市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的職業(yè)化,、專業(yè)化建設(shè),，為企業(yè)提供“家門口的司法服務(wù)”。依法加大侵權(quán)賠償力度,，提高賠償科學(xué)性和合理性,，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。完善案件立案,、調(diào)解,、保全,、送達(dá)、巡回審判等跨區(qū)域訴訟服務(wù),，加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng),，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的網(wǎng)上立案,、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上調(diào)解,、網(wǎng)上庭審等全流程在線訴訟服務(wù),。
責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院，市人民檢察院,，市公安局,、司法局
3.提升保護(hù)能力。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，整合行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和保護(hù)中心等各方資源，從行政執(zhí)法,、司法保護(hù),、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律,、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系。強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng),，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系,。發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量,，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制。用好行政裁決和行政調(diào)解,、人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解等多重抓手，提升專利侵權(quán)糾紛快速便捷處理能力,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、公安局、司法局,，市中級(jí)人民法院,，市人民檢察院
（四）深化高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
1.拓展公共服務(wù)大體系,。整合全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源,，構(gòu)建以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)單位,、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)泉州受理窗口等為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的高效傳播利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的快速便捷直達(dá),，更好滿足民營企業(yè)“多樣化,、個(gè)性化、即時(shí)化”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求,。深入推進(jìn)泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，對(duì)接“知?jiǎng)?chuàng)中國”“知?jiǎng)?chuàng)福建”等省級(jí)樞紐平臺(tái)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示,、評(píng)估,、交易、分析評(píng)議,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、上市輔導(dǎo)等多元化服務(wù)。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、科技局,、教育局、工信局
2.打造服務(wù)供給綜合體,。加快推進(jìn)晉江知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)集聚區(qū),、豐澤知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)培育,、引進(jìn)力度，滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端增值項(xiàng)目,、高層次商業(yè)化應(yīng)用等服務(wù)的需求,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，打造南北分布,、遙相呼應(yīng),、互為支撐、輻射全市的服務(wù)供給綜合體,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、科技局、工信局,，晉江市人民政府,、豐澤區(qū)人民政府
3.營造服務(wù)市場新秩序。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治“藍(lán)天”行動(dòng)和“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，構(gòu)建政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律,、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系,。在全面清理整頓無資質(zhì)專利代理的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利代理,、不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理等違法違規(guī)行為,，營造風(fēng)清氣正的市場秩序。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、科技局,、工信局
4.推動(dòng)市場服務(wù)多極化。強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo),，引導(dǎo)大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升全鏈條全領(lǐng)域綜合服務(wù)能力,，做好“同城多點(diǎn)”服務(wù)布局；支持中型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成在注冊(cè)申請(qǐng),、維權(quán)代理,、司法訴訟及調(diào)解、評(píng)估,、交易,、鑒定、培訓(xùn)等領(lǐng)域的專長,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補(bǔ),、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展；引導(dǎo)小微型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用在線網(wǎng)站,、微信小程序等手段拓展服務(wù)范圍,，提供速度更快、范圍更廣,、效率更高的代理服務(wù),。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技局,、工信局
?。ㄎ澹┐蛟旄咚疁?zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境
1.大力培養(yǎng)人才。支持華僑大學(xué),、泉州師院,、黎明大學(xué)等高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，采取專題輔導(dǎo)講座,、委派專業(yè)人員擔(dān)任師資等形式,，提升高校學(xué)科建設(shè)水平，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合,、校企協(xié)同,，為我市培養(yǎng)更多復(fù)合性,、應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。以商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),，建立覆蓋重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員培訓(xùn)制度,，堅(jiān)持“短,、平、快”培訓(xùn)原則,，幫助各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員了解“專利+商標(biāo)+地理標(biāo)志”注冊(cè),、運(yùn)用和保護(hù)技巧，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員成為聯(lián)通各方,、推進(jìn)工作的橋梁紐帶,。聯(lián)合高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu),、企業(yè)等構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制,，培養(yǎng)和引進(jìn)一批“懂技術(shù)、懂金融,、懂外語,、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)實(shí)務(wù)”,，能與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才,。按照整合優(yōu)化原則，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠企政策制定實(shí)施,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供專家隊(duì)伍支撐,。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、人社局、教育局
2.深化合作交流,。積極參與“一帶一路”、海絲區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作交流,。制定發(fā)布《企業(yè)商標(biāo)馬德里國際注冊(cè)和布局指南》,，開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)了解和掌握海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī),，避開可能存在的侵權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn),。發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，支持泉州轄區(qū)內(nèi)臺(tái)商投資專利代理機(jī)構(gòu)到泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案登記,，優(yōu)先支持在泉臺(tái)資企業(yè)通過泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提交專利快速預(yù)審服務(wù)申請(qǐng),，探索在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)泉州受理窗口設(shè)立臺(tái)資企業(yè)辦事綠色通道,。推動(dòng)泉臺(tái)兩地在地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),、專利運(yùn)用等領(lǐng)域相向而行,，深化保護(hù)合作與人才交流。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入各級(jí)黨委黨組中心組學(xué)習(xí)和黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,，增強(qiáng)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。拓展運(yùn)用微信等新興媒體,，實(shí)現(xiàn)“指尖高效傳播”,，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及面和影響力。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新聞發(fā)布會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周,、專利周,、法治宣傳周等，建設(shè)宣傳陣地,，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境,。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng),，探索建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐基地，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)課內(nèi)外活動(dòng),，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。
責(zé)任單位：市委宣傳部，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、人社局,、教育局
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。優(yōu)化完善協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)板塊“大融合大發(fā)展”理念,，更好發(fā)揮市直有關(guān)部門的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，深入合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同相關(guān)部門,，積極協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的具體問題,，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，豐富完善措施,，確保各項(xiàng)工作落地見效,。
（二）完善服務(wù)保障。各級(jí)各有關(guān)部門要從政策,、資金,、人才、體制機(jī)制上全力保障示范城市創(chuàng)建工作,。各級(jí)財(cái)政部門要指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理工作,。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍建設(shè),，加大財(cái)力物力投入,，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
?。ㄈ┥罨O(jiān)督檢查,。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，通過座談會(huì)等形式加強(qiáng)與各部門的溝通交流,，對(duì)工作積極主動(dòng),、成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力,、不認(rèn)真履行職責(zé)分工的單位和經(jīng)辦人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。
（四）營造濃厚氛圍,。通過“報(bào),、網(wǎng)、屏”等媒體矩陣進(jìn)行多形式,、多渠道,、立體化、全方位地宣傳,，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入人心,，營造示范城市創(chuàng)建的良好法治環(huán)境、市場環(huán)境,、輿論環(huán)境和文化環(huán)境,。
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