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各縣（市,、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會,，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進一步落實全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場會精神,，加快推進泉州市工業(yè)園區(qū)標準化建設2025年專項行動,，立足工業(yè)園區(qū)當前由招商建設向入駐投產(chǎn)轉(zhuǎn)段、投產(chǎn)運營向納統(tǒng)達效轉(zhuǎn)段需要,，加快完善工業(yè)園區(qū)“抓投產(chǎn),、促納統(tǒng)、優(yōu)存量,、造業(yè)態(tài)”閉環(huán)運作管理機制,，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在工業(yè)園區(qū)“四鏈”融合發(fā)展,，打造工業(yè)園區(qū)標準化建設2.0版本,、新型工業(yè)化的“試驗田”，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)結(jié)合我市實際,，提出以下意見：

　　一、政策措施

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)降低企業(yè)入園租金成本

　　基于降本增效的要求,，鼓勵園區(qū)對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)鏈強補延的企業(yè)首年租金減少50%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過30萬元,；第二年租金減少30%,，每家企業(yè)最高減少的租金不超過20萬元。后續(xù)年度租金減少的具體額度由園區(qū)運營方及入園企業(yè)雙方根據(jù)單位效益等具體商定,。

　　責任單位：各縣（市,、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會,，市工信局〔以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕

　?。ǘ┏掷m(xù)強化技改投資牽引

　　加快推動企業(yè)技術(shù)改造,、增資擴產(chǎn)，對企業(yè)在項目建設期內(nèi)購置生產(chǎn)性設備（含軟件,、技術(shù)）金額（不含增值稅）在500萬元（含）以上的,，竣工投產(chǎn)后，可由受益財政按項目生產(chǎn)性設備（含軟件,、技術(shù)）投資額最高20%的比例給予補助,，單家企業(yè)最高不超過500萬元；支持企業(yè)項目申報列入省重點技改項目庫,，對符合條件的固定資產(chǎn)融資,，市級財政再給予最高1%的貼息支持。

　　責任單位：市工信局

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化梯度培育機制

　　制造業(yè)單項冠軍,、專精特新企業(yè)可獲得泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金貸款支持以及研發(fā)投入融資支持。

　　對新認定的工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元一次性獎勵,，給予屬地工信部門每家最高10萬元正向激勵獎勵,。

　　工信部門執(zhí)行的市級惠企政策，對工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè),，獎勵標準和限額可以在原有獎勵基礎上最高分別提高10%、5%,。

　　對工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)，屬地按國家及地方有關規(guī)定落實高層次人才子女就學等保障,。

　　責任單位：市財政局,、科技局、工信局,、人社局,、教育局，市委人才辦

　?。ㄋ模┚哿ν苿訄@區(qū)提質(zhì)增效

　　推動園區(qū)與縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，以園聚鏈，每年打造不超過10個“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”標桿園區(qū),，授予“市級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”,。

　　開展園區(qū)運營星級評價，對年度排行榜前10名的運營機構(gòu),，每家給予10萬元獎勵,，并通過市主流媒體給予重點宣傳推介。

　　對市級“四個一批”園區(qū)項目開展企業(yè)單位效益評價,，對單位效益評價明顯的企業(yè),，授予“工業(yè)園區(qū)標桿企業(yè)”。

　　對升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),，由屬地財政給予企業(yè)當年度不超過5萬元的物業(yè)費減免,。

　　責任單位：市工信局

　　（五）持續(xù)激活創(chuàng)新內(nèi)生動力

　　鼓勵工業(yè)企業(yè)購買設計服務,，按照設計服務合同實際發(fā)生額不超過30%的比例,，對工業(yè)企業(yè)給予最高30萬元補助。

　　對經(jīng)認定的中試驗證平臺,，按非財政資金購置設備軟件費用最高30%的比例給予補助,，最高不超過500萬元補助。實際運行后,，進行運營績效評估，擇優(yōu)按中試驗證平臺年度服務性收入最高30%的比例給予運營主體補助,，連續(xù)3年累計最高不超過300萬元,。

　　責任單位：市科技局,、工信局

　　（六）持續(xù)暢通市場對接通道

　　支持舉辦產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會,。舉辦5屆（含）以內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會項目,，按展覽面積，分別給予15萬元,、30萬元獎勵,，每增加100個展位疊加5萬元獎勵。支持培育新展會,，對首屆展會按照150%的獎勵金額予以支持,。支持現(xiàn)有品牌展會做大做強，對舉辦6屆（含）以上的展會,，按照50%的獎勵金額予以支持,。單個展會每屆獎勵金額最高不超過100萬元。

　　支持企業(yè)開拓市場,。組織30家（含）以上企業(yè)抱團赴國內(nèi)（泉州域外）知名展會開拓市場的,，按參展企業(yè)數(shù)量對組織單位給予每家5000元的獎勵。每次獎勵最高不超過50萬元,，單個組織單位每年獎勵最高不超過2次,。支持鼓勵相關機構(gòu)組織企業(yè)抱團赴境外開展小型商務對接會、推介會,，對事先報備市商務局,，組織10家（含）以上境外采購商參加的，給予組織單位15萬元獎勵,，每增加5家境外采購商疊加3萬元獎勵,。每次獎勵最高不超過50萬元，單個組織單位每年獎勵最高不超過2次,。

　　支持“國潮泉州”品牌展示,。對展期不少于3天的重點消費類展會（汽車展除外）給予15萬元獎勵，每增加100個展位疊加5萬元獎勵,。單個展會每屆獎勵最高不超過50萬元,。

　　責任單位：市商務局

　　（七）聚力建設園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺

　　支持開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,，建設“園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈小腦”,，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺作用，匯聚企業(yè)產(chǎn)能,、用工,、用能、單位效益及上下游配套企業(yè)等,，夯實企業(yè)數(shù)字化建設軟硬件支撐,，輻射帶動配套企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn),，促進金融賦能園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,。對園區(qū)新建數(shù)字化平臺按設備采購,、軟件開發(fā)等實際投入最高20%的比例給予補貼，最高不超過100萬元,。

　　責任單位：市數(shù)據(jù)管理局,、商務局、工信局

　?。ò耍┚哿?gòu)建綠色發(fā)展體系

　　加強綠色制造體系創(chuàng)建,。鼓勵園區(qū)建設“光儲充檢”新一代充電基礎設施，支持開展綠色工廠創(chuàng)建,，對新獲評國家級綠色工廠的企業(yè),，按省級政策給予一次性獎勵；對新獲評省級綠色工廠的企業(yè),，由市級節(jié)能專項資金給予一次性獎勵,。支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、上下游配套特征明顯,、綠色工廠數(shù)量多的省級以上工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū),，對新獲評國家級、省級綠色工業(yè)園區(qū)的,，由市級節(jié)能專項資金分別給予一次性獎勵,。

　　責任單位：市工信局

　　（九）聚力提升產(chǎn)業(yè)用地效益

　　鼓勵各縣（市,、區(qū)）人民政府,、開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會分類制定處置方案，優(yōu)先解決園區(qū)內(nèi)的低效建設用地和歷史遺留用地問題,；支持在園企業(yè)超額完成稅收強度考核要求的基礎上“零地增容”,。鼓勵企業(yè)圍繞縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)有低效工業(yè)用地建設多層標準廠房,、定制化廠房,。

　　責任單位：市資源規(guī)劃局

　　（十）聚力升級全鏈服務體系

　　各地按“一園區(qū)一專班”組建園區(qū)服務專班,，探索建立“招商-入駐-投產(chǎn)-納統(tǒng)-培優(yōu)扶強”項目全生命周期服務體系,，加大掛鉤幫扶工作力度，及時解決項目落地困難,，促進項目落地,、開工、投產(chǎn)提速增效,；開通園區(qū)項目審批“綠色通道”,，實行即報即辦,，推廣“靠前服務、分段審批”等創(chuàng)新服務模式,，試行廠房“交房即交證”；鼓勵在園舉辦金融,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、職業(yè)技能等賽事活動。

　　責任單位：市工信局,、人社局,、資源規(guī)劃局、住建局

　　二,、保障措施

　?。ㄒ唬┦小⒖h兩級財政對所需資金給予保障,。各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法,。在執(zhí)行過程中,，應確保各類市場主體平等參與、公平競爭,，切實維護統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場環(huán)境。

　?。ǘ┍疽庖娭惺屑壺撠焹冬F(xiàn)的,，由市直業(yè)務主管部門按職責分工具體組織實施。受益財政（含市,、縣兩級分攤）負責兌現(xiàn)的,，由屬地縣（市、區(qū)）具體組織實施,，統(tǒng)一先行兌付,，涉及市級承擔部分通過上下級財政結(jié)算辦理。

　?。ㄈ┱叽胧┑冢ㄈc,，企業(yè)支付利率與銀行回報利率的差額由財政貼息，市,、縣兩級按1:1比例分擔,。按分級培育原則，屬地政府對省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、專精特新中小企業(yè)激勵機制可參照制定相應政策,。政策措施第（五）點,，對經(jīng)認定的中試驗證平臺的補助資金，市,、縣兩級按1:1比例分擔,。

　　（四）本意見適用于納入市級,、縣級管理的“四個一批”園區(qū)項目入駐企業(yè)及國家級,、省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）園區(qū)企業(yè)，企業(yè)按“就高不重復”申請享受,。實施過程中如遇有關法律法規(guī)和重大政策變化,，按最新規(guī)定和政策執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┍疽庖娮杂“l(fā)之日起實施,，有效期至2026年12月31日，由市工信局會同市財政局負責解釋,?！度菔腥嗣裾k公室關于加快推進企業(yè)入駐標準化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)促進增產(chǎn)增效的指導意見》（泉政辦規(guī)〔2023〕21號）同時廢止。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2025年4月18日

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