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泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展規(guī)定

為傳承和弘揚民族優(yōu)秀文化，保護和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù),，促進工藝美術(shù)事業(yè)創(chuàng)新與繁榮，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》《關(guān)于推動工藝美術(shù)行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)消費〔2024〕139號）,、《福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法》（省政府令第222號）等相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。

一,、總則

（一）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護、發(fā)展及其研究,、創(chuàng)作,、傳承教育、生產(chǎn)經(jīng)營,、管理服務等活動的單位和個人,。

（二）本規(guī)定所稱傳統(tǒng)工藝美術(shù)是指歷史悠久，技藝精湛,，主要采用天然原材料,，以傳統(tǒng)工藝和制作技藝流程創(chuàng)作生產(chǎn)，具有鮮明的民族風格和地方特色,，在國內(nèi)外享有聲譽的手工藝品種和技藝,。

（三）傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護工作應當遵循保護與發(fā)展、繼承傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則,，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展,。

二、機構(gòu)與職責

（一）泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負責全市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督管理工作,。具體負責：

1.組織實施傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展工作；

2.指導服務傳統(tǒng)工藝美術(shù)的研究,、創(chuàng)作,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、人才培養(yǎng),、對外交流等活動；

3.組織傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,、工藝美術(shù)精品的評審認定,，負責工藝美術(shù)名藝人評審的具體組織工作,，開展保護管理工作；

4.指導和推薦傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄及其代表性傳承人,，開展傳承保護工作,；

5.負責傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展專項資金的使用管理。

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會確定的工藝美術(shù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督管理工作,。

（二）縣（市、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會應當加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護發(fā)展工作，將傳統(tǒng)工藝美術(shù)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，在政策,、資金、信貸,、土地,、信息技術(shù)服務等方面給予支持。市政府有關(guān)部門應當按照各自職責,，協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護發(fā)展工作,。

（三）市工藝美術(shù)協(xié)會、學會等相關(guān)行業(yè)組織應協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展工作,。

三,、評審與認定

（一）本市對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品,、工藝美術(shù)名藝人實行評審認定制度,。評審認定工作每3年進行1次。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,、工藝美術(shù)精品的評審認定由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織實施,；工藝美術(shù)名藝人的評審認定方案由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社制定，報泉州市人民政府批準后實施,。

（二）泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社聘請評審專家組成泉州市工藝美術(shù)評審委員會（以下簡稱評審委員會）,，負責泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品,、工藝美術(shù)名藝人的評審工作,。

評審委員會的成員由中國工藝美術(shù)大師、福建省工藝美術(shù)大師,、專家,、學者等組成,。評審委員會應為7人以上（含7人）單數(shù)，其中,，中國工藝美術(shù)大師,、福建省工藝美術(shù)大師不得少于三分之二。

（三）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種,，經(jīng)評審委員會評審為泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認定后予以公布：

1.歷史悠久，世代相傳,；

2.主要采用天然原材料制作,；

3.具有鮮明的民族風格和地方特色；

4.在國內(nèi)外享有聲譽或具有較高藝術(shù)價值,；

5.能夠代表本市優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種。

（四）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝,，經(jīng)評審委員會評審為泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認定后予以公布：

1.歷史悠久，以傳統(tǒng)工藝和技藝流程制作,；

2.技藝精湛并能展現(xiàn)獨特的風格流派,；

3.能夠充分展示原材料的材質(zhì)美。

（五）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品,，經(jīng)評審委員會評審為泉州市工藝美術(shù)精品的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社認定后予以公布：

1.屬于泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護范圍的品種；

2.文化內(nèi)涵深厚,，創(chuàng)意新穎,，題材健康，保持優(yōu)秀傳統(tǒng)或具有時代特征的原創(chuàng)性作品,；

3.作品制作技藝精湛,，展示材質(zhì)美，能夠體現(xiàn)本行業(yè)較高水平,。

（六）符合下列條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)設(shè)計,、制作者，經(jīng)評審委員會評審為泉州市工藝美術(shù)名藝人的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社研究后,，報泉州市人民政府批準認定，由泉州市人民政府授予“泉州市工藝美術(shù)名藝人”榮譽稱號并頒發(fā)證書：

1.長期從事工藝美術(shù)設(shè)計和制作,；

2.具有良好的職業(yè)道德,；

3.具有豐富的設(shè)計、制作經(jīng)驗和較高的藝術(shù)造詣,；

4.具有工藝美術(shù)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括社會化評審和非公評審）,，或具有工藝美術(shù)類國家二級及以上技能等級,，或獲設(shè)區(qū)市及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人等榮譽稱號。

四,、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護

（一）市財政設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展專項資金,，發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資金投入工藝美術(shù)保護發(fā)展工作,。主要用于：

1.發(fā)掘,、搶救瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，搜集,、整理傳統(tǒng)工藝美術(shù)資料建立保護檔案,，征集、收藏優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝美術(shù)代表作品,；

2.支持工藝美術(shù)大師（名藝人）建立工作室和帶徒傳藝,；

3.開展綜合性、專業(yè)性行業(yè)調(diào)查,，支持工藝美術(shù)典藏,、專著、專集等編輯出版,；

4.支持工藝美術(shù)行業(yè)組織與相關(guān)院校,、企業(yè)合作開展人才教育培訓；

5.支持開展工藝美術(shù)創(chuàng)新,、創(chuàng)作,、創(chuàng)意、技能等評比競賽活動,；

6.支持開展工藝美術(shù)對臺對外交流和宣傳推介等活動,；

7.獎勵對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展有突出貢獻者。

專項資金由泉州市財政局,、泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負責管理使用,。

各縣（市、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)管委會應當根據(jù)實際情況，對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展給予資金支持,。

（二）對被認定為本市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織有關(guān)單位采取下列保護措施：

1.搜集、整理,、建立檔案,；

2.征集、收藏優(yōu)秀代表作品；

3.優(yōu)先推薦申報國家或省級傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,；

4.優(yōu)先推薦申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,；

5.指導生產(chǎn)單位和個人建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝保密制度，依法采取保密措施,；

6.可以使用泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝證標,。

（三）對被認定為本市工藝美術(shù)精品的，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織有關(guān)單位采取下列保護措施：

1.建立泉州市工藝美術(shù)精品目錄,，出版專集推介宣傳,；

2.優(yōu)先推薦申報福建省工藝美術(shù)精品或國家級珍品；

3.可以使用泉州市工藝美術(shù)精品證標,。

（四）對被認定為本市工藝美術(shù)大師（名藝人）的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織有關(guān)單位采取下列保護措施：

1.鼓勵工藝美術(shù)大師（名藝人）創(chuàng)辦企業(yè)，享受國家和省,、市有關(guān)扶持中小企業(yè)優(yōu)惠政策,；

2.支持工藝美術(shù)大師（名藝人）創(chuàng)建工作室和帶徒傳藝；

3.所在單位為工藝美術(shù)大師（名藝人）到美術(shù)院校進修提供便利條件,；

4.優(yōu)先推薦評選福建省工藝美術(shù)大師,、工藝美術(shù)名人；

5.可以在其作品和說明書上使用“泉州市工藝美術(shù)大師（名藝人）”稱號,。

五、促進工藝美術(shù)發(fā)展

（一）各縣（市,、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會應當認真貫徹落實國家及省鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,，加快在資源集中、優(yōu)勢明顯的工藝美術(shù)重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)工藝美術(shù)創(chuàng)意園區(qū),。鼓勵工藝美術(shù)科技研發(fā),、設(shè)計創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作,、文化旅游向園區(qū)聚集發(fā)展,，提升工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和影響力。

（二）各縣（市,、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會,，市直相關(guān)部門應當積極扶持能帶動工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),、重點項目和名牌產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心，帶動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量水平提升,；支持重點項目采用高新技術(shù),、先進適用技術(shù)進行改造，促進工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,；支持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)挖掘區(qū)域特色文化資源,，運用自主知識產(chǎn)權(quán)和智力優(yōu)勢，開發(fā)工藝美術(shù)創(chuàng)意精品和衍生新產(chǎn)品,，打造國際國內(nèi)知名品牌,，推動泉臺工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)交流合作，提高國內(nèi)外市場占有率,。

（三）市直相關(guān)部門應當根據(jù)工藝美術(shù)行業(yè)特點,，研究更加適用的人才考核評價方式，創(chuàng)新工藝美術(shù)人才成長機制,。組織開展工藝美術(shù)專業(yè)技術(shù)職稱評審和工藝美術(shù)職業(yè)技能考核認定,，指導和推薦傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄及其代表性傳承人，加大傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護力度,，推進人才隊伍建設(shè),。

（四）市直相關(guān)部門和工藝美術(shù)行業(yè)組織應當積極推動院校與工藝美術(shù)企業(yè)合作培訓人才。鼓勵中小學校開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)進校園等普及工藝美術(shù)知識的專題活動,，支持企業(yè)與中高等院校,、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建工藝美術(shù)創(chuàng)新平臺,，鼓勵工藝美術(shù)大師（名藝人）到中高等院校擔任特聘教師,，鼓勵企業(yè)員工到中高等院校接受美術(shù)專業(yè)教育和設(shè)計技能培訓，培養(yǎng)造就一批通曉設(shè)計,、藝術(shù),、文化的實用型、技能型創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)人才,。

（五）市直相關(guān)部門和工藝美術(shù)行業(yè)組織應當認真開展本市工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計,、創(chuàng)新作品、創(chuàng)作技能等評比競賽活動,，鼓勵工藝美術(shù)企業(yè)和工藝美術(shù)創(chuàng)作設(shè)計人員積極參加國內(nèi)外知名展會,、文化藝術(shù)交流和專業(yè)評比競賽等活動，開闊創(chuàng)作人員眼界,，激勵創(chuàng)作熱情,，挖掘創(chuàng)新潛能，提高技藝水平,。

六,、獎勵與罰則

（一）對符合下列條件之一的單位和個人,，泉州市人民政府或泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社按國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵：

1.為促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護,、傳承,、發(fā)展、人才培養(yǎng)作出突出貢獻的,；

2.設(shè)計,、制作的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品被評為中國工藝美術(shù)珍品的；

3.捐贈中國工藝美術(shù)珍品,、福建省和泉州市工藝美術(shù)精品的,；

4.捐贈傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展資金的。

（二）提供虛假材料或作品,，騙取泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝或泉州市工藝美術(shù)精品認定的,，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社撤銷已認定的資格并收回證書、證標,，3年內(nèi)不再受理其申請,。

（三）有下列情形之一的，由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社報泉州市人民政府批準后,，取消其“泉州市工藝美術(shù)名藝人”稱號：

1.剽竊,、偽造他人作品或者提供虛假材料騙取稱號的；

2.因犯罪被追究刑事責任的,；

3.嚴重喪失職業(yè)道德的,。

（四）自然資源、林業(yè)等主管部門應加強對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)特需的珍稀礦產(chǎn)資源和天然原材料的保護,，對非法采伐,、占用或破壞的，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

（五）市直相關(guān)部門工作人員和評審委員會成員在傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護,、管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

1.泄露工作中知悉的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密及其他商業(yè)秘密的；

2.遺失有關(guān)評審材料,，給當事人造成重大損失的,；

3.工作嚴重失職，致使應受保護的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝未得到有效保護的,；

4.收受賄賂的,；

5.濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,。

七,、其他

（一）本規(guī)定由泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負責解釋。

（二）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，有效期至2029年12月31日,。《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展規(guī)定的通知》（泉政文〔2018〕7號）同時廢止。