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各縣（市、區(qū)）人民政府,，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會,，市人民政府各部門,、各直屬機構，各大企業(yè),，各高等院校：

　　《泉州市促進花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

泉州市人民政府辦公室

2024年8月30日

　?。ù思鲃庸_）

　　泉州市促進花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，推動泉州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,，現(xiàn)結合我市實際,，制定如下措施：

　　一,、科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

　　根據(jù)各縣（市、區(qū)）自然資源條件,、社會經(jīng)濟條件,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，將洛江區(qū),、南安市,、永春縣、安溪縣和德化縣劃為一類花卉苗木產(chǎn)區(qū),；將鯉城區(qū),、豐澤區(qū)、泉港區(qū),、石獅市,、晉江市、惠安縣,、泉州臺商投資區(qū)劃為二類花卉苗木產(chǎn)區(qū),。充分挖掘區(qū)域特色，扶持中小企業(yè)發(fā)展,，積極培育壯大潛力產(chǎn)業(yè),，推動沿海山區(qū)協(xié)同發(fā)展，做大做強泉州市花卉苗木產(chǎn)業(yè),，至2025年全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到140億元,，至2030年達到200億元，至2035年達到300億元,。

　　責任單位：市林業(yè)局,、發(fā)改委、資源規(guī)劃局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（列在首位的為牽頭單位,，其他單位按職責分工負責，下同）,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會〔以下措施均需各縣（市,、區(qū)）人民政府,、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕

　　二,、加大政策扶持力度

　?。ㄒ唬?025年起，在2024年基礎上市本級增加安排100萬元專項資金，用于扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,。各縣（市,、區(qū)）要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，加大政策扶持力度,，設立專項資金，一類花卉苗木產(chǎn)區(qū)縣級財政每年安排不低于100萬元的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，二類花卉苗木產(chǎn)區(qū)根據(jù)縣級財力或者產(chǎn)業(yè)需要盡力配套相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,。

　　責任單位：市林業(yè)局、財政局

　?。ǘ┍P活國有林場的林地資源,，建設花卉苗木生產(chǎn)基地；用好盤活利用低效用地試點政策,，引導花卉苗木企事業(yè)單位利用荒山、荒地,、園地等,，積極拓展花卉苗木生產(chǎn)用地，涉及耕地的由所在地政府統(tǒng)籌解決“進出平衡”問題,。

　　企事業(yè)單位使用林地建設花卉設施,，自行辦理林地審批，解決場地“三通一平”,，建設花卉大棚面積超過林地報批面積50%以上的,，根據(jù)大棚實際面積按3萬元/畝給予“三通一平”費用補助。本項目最高補助不超過50萬元,。

　　責任單位：市林業(yè)局,、資源規(guī)劃局、城管局

　?。ㄈ┮龑鐣Y本設立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)花卉苗木金融產(chǎn)品，探索批發(fā)式資金貸款,、花農(nóng)互助合作擔保,、林權抵押貸款、“保險保證+商業(yè)銀行+信用農(nóng)戶”聯(lián)合擔保,、“基地+公司+花農(nóng)”聯(lián)合擔保,、“訂單+企業(yè)擔保”等模式,，并根據(jù)花卉苗木生長周期,，合理延長貸款周期。積極組織企業(yè)和花農(nóng)申報林業(yè)貸款（花卉苗木產(chǎn)業(yè)）省級財政貼息資金補助,，市本級在省級補助基礎上給予適當補貼,。

　　責任單位：市林業(yè)局,，人民銀行泉州市分行、泉州金融監(jiān)管分局

　?。ㄋ模┘哟髮⒓釉O施花卉苗木種植保險的保費補貼力度,，鼓勵保險機構開展花卉苗木保險業(yè)務，提高花卉苗木業(yè)抗風險能力,，在省級財政給予30%的保費補貼基礎上,，市本級給予30%的保費補貼，縣級財政配套20%的保費補貼,。

　　責任單位：市林業(yè)局,，泉州金融監(jiān)管分局

　　（五）稅務部門貫徹落實國家花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策,。供電部門對花卉苗木生產(chǎn)用電嚴格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標準收費,。

　　責任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委,，市稅務局,，國網(wǎng)泉州供電公司

　　三、加大科技研發(fā)投入

　?。ㄒ唬┕膭钪С只ɑ苊缒酒髽I(yè)科技創(chuàng)新,。對被新認定為國家高新技術企業(yè)的，市本級給予20萬元獎勵,。

　　責任單位：市科技局,、林業(yè)局

　　（二）對被新認定為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)或省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，市本級分別給予10萬元,、5萬元獎勵，但不得與市本級其他部門獎勵政策重復,。

　　責任單位：市林業(yè)局,、科技局

　　（三）鼓勵企業(yè)開展新品種研發(fā),?；ɑ苊缒酒笫聵I(yè)單位和科研機構自主獨立選育或作為第一選育單位選育花卉苗木新品種，通過國家審定,、國家登記或省級審定,、省級認定或獲得國家植物新品種權的，市本級分別給予20萬元,、10萬元和5萬元一次性獎勵,，同一品種按申請先后順序不重復原則只給予1項獎勵。

　　責任單位：市林業(yè)局、科技局

　?。ㄋ模π芦@得省級財政特色優(yōu)勢花卉種質資源庫（圃）命名的建設單位,，在省級財政補助基礎上，市本級給予15萬元一次性獎勵,。

　　責任單位：市林業(yè)局

　?。ㄎ澹┕膭罨ɑ苊缒酒髽I(yè)或行業(yè)協(xié)會參與標準的制修訂工作。對新成為國際標準,、國家標準,、行業(yè)標準,、福建?。ê菔校┑胤綐藴手朴喼鲗挝坏模凑障嚓P規(guī)定給予標準化專項資金補助,。

　　責任單位：市市場監(jiān)管局,、林業(yè)局

　　四、加強人才隊伍建設

　　建立和完善技術人員教育培訓體系,，分類,、分層次有序開展針對花卉苗木從業(yè)人員的培訓。組織開展花卉苗木相關工種的職業(yè)技能評價工作,，引導和鼓勵大專院校、科研院所以及行業(yè)協(xié)會等社會力量參與行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育和技能培訓,，支持花卉苗木從業(yè)人員開展非公技術職稱評審,。對新評為國家級、省級盆景藝術大師或鄉(xiāng)土專家等的,，市本級按國家級3萬元,、省級2萬元給予一次性獎勵。

　　責任單位：市林業(yè)局,、人社局,、教育局、城管局,，市總工會

　　五,、加快花卉苗木市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

　　（一）支持建設綜合性現(xiàn)代花卉苗木交易市場,，吸引全國大型花卉苗木企業(yè)入駐,，打造集花卉貿(mào)易、信息交流,、物流配送,、公共服務等于一體的交易市場，逐步升級為覆蓋全省乃至輻射全國的花卉苗木交易中心,。

　?。ǘ┲С纸ㄔO花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū),，按照“一地一品”打造一批特色花卉苗木生產(chǎn)示范基地,，對園區(qū)內供水,、供電,、道路等基礎設施建設給予補助,。

　　責任單位：市林業(yè)局,、發(fā)改委、資源規(guī)劃局

　　六,、延伸花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈

　?。ㄒ唬┕膭钚陆厥掖笈锘蚋脑焯嵘郎厥掖笈锏然ɑ苊缒旧a(chǎn)設施。對符合用地手續(xù)新建花卉苗木生產(chǎn)設施的,，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助,；對現(xiàn)有符合條件的溫室大棚進行改造提升，包括加裝風機水簾,、噴滴灌,、苗床、水肥一體化,、病蟲害防治等生產(chǎn)設施的,，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助；對花卉苗木工廠化育苗企業(yè)購置育苗設備的,，市本級按不超過設備購置費的30%給予補助,。本項目最高補助不超過50萬元。

　?。ǘ┕膭铋_展花卉苗木精深加工,。企業(yè)投資建設的花卉苗木精深加工項目,，正常運營滿1年的,，經(jīng)認定，市本級按不超過其加工設備購置費的50%給予一次性補助,。本項目最高補助不超過20萬元。

　?。ㄈ┕膭钍褂弥悄軠厥椅锫?lián)網(wǎng)管理,。對企業(yè)利用各種傳感器和軟件連接網(wǎng)絡,，在設施花卉苗木大棚內推廣應用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理等設施設備的，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助,。本項目最高補助不超過10萬元,。

　　（四）鼓勵露天種植鮮切花,、鮮切葉,。露天栽種菊花、玫瑰,、百合,、劍蘭、洋桔梗,、非洲菊,、各類葉材等，當年新增種植相對集中連片30畝以上的,，市本級給予1500元/畝的補助,。

　　（五）鼓勵建設花卉苗木采后處理設施,。企業(yè)投資建設的鮮切花采后處理及花期調控用冷庫,，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額（不包括土地購置費,、租賃費及項目配電設施設備）的50%給予補助,。本項目最高補助不超過10萬元。

　?。┕膭罨ɑ苊缒净亻_展景觀化,、觀賞化建設?；ɑ苊缒净亟Y合自身特點新建花卉植物綠化、花卉植物遮蔭棚,、花卉植物造景,、花卉康養(yǎng)設施設備等建設項目，發(fā)展成為集“基地+科普+游憩+體驗”等功能或模式于一體的示范基地,；各地根據(jù)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,，規(guī)劃建設花卉小鎮(zhèn)（村）、花卉主題公園和花卉田園綜合體等的,，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助,。本項目最高補助不超過50萬元。

　?。ㄆ撸┩七M花卉苗木“互聯(lián)網(wǎng)+”建設,。加快建設泉州市花卉苗木信息共享和網(wǎng)上交易平臺,、現(xiàn)貨期貨交易平臺，優(yōu)化整合全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)資源,。對建立花卉苗木交易中心等數(shù)字化交易平臺且正常運營的單位,，市本級按不超過實際投資金額的50%給予補助。本項目最高補助不超過10萬元,。

　　責任單位：市林業(yè)局,、市場監(jiān)管局

　　七、培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)新型主體

　　支持花卉苗木企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)銷模式,，與花農(nóng)開展多形式互利合作,，創(chuàng)辦新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織。加大對優(yōu)質花卉苗木農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)（林）場的培育,，每年評定一批市級林業(yè)優(yōu)質農(nóng)民專業(yè)合作社、優(yōu)質家庭農(nóng)（林）場,。鼓勵企業(yè)或合作社抱團發(fā)展,，對企業(yè)或合作社新建發(fā)展聯(lián)盟的，市本級按不超過新增投入金額的50%給予補助,。本項目最高補助不超過5萬元,。

　　責任單位：市林業(yè)局、市場監(jiān)管局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　八,、扶持花卉園藝協(xié)會發(fā)展

　　花卉園藝協(xié)會要主動當好政府參謀，積極協(xié)助行業(yè)主管部門開展產(chǎn)業(yè)調查,、技術培訓,、辦會辦展、建言獻策,、培育消費群體等相關工作,。對承接世界園藝博覽會、中國花博會,、海峽兩岸花卉博覽會等國際或國家級展會的,，市本級給予最高不超過20萬元的補助；對舉辦（承辦）或組織參加省級專項花事活動的,，市本級給予最高不超過10萬元的補助,；對舉辦（承辦）市級專項花事活動的，市本級給予最高不超過5萬元的補助,；對舉辦（承辦）縣級專項花事活動的,，市本級給予最高不超過3萬元的補助。

　　責任單位：市林業(yè)局,，市花卉園藝協(xié)會

　　九,、努力打造知名品牌

　?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)注冊具有自主知識產(chǎn)權的品種和技術，對新獲得國家知識產(chǎn)權局馳名商標保護的,，每件給予一次性補助30萬元,；對國家知識產(chǎn)權局新批準的地理標志保護產(chǎn)品的，每件給予一次性獎勵30萬元,。

　　責任單位：市市場監(jiān)管局,、林業(yè)局

　　（二）鼓勵打造有特色的花事活動品牌,，對承辦國家或省級花事活動費用,，通過“一事一議”予以支持。鼓勵花卉苗木企業(yè)參加省級以上大型花卉展會,，由市林業(yè)局統(tǒng)一組織參加花卉展會的企業(yè),，每家每次補助2萬元；對參加展會獲獎的企業(yè),，市本級給予最高2萬元獎勵,。

　　責任單位：市林業(yè)局、商務局

　　十,、開展對外交流合作

　　鼓勵花卉苗木企事業(yè)單位與國內外花卉苗木育種機構,、生產(chǎn)企業(yè)、進出口商和行業(yè)協(xié)會等開展交流合作,，加大花卉苗木優(yōu)良品種,、先進技術和現(xiàn)代化設施設備引進。支持有實力的花卉苗木企業(yè)向外拓展,，推廣國際先進生產(chǎn)流程,，提高出口花卉苗木產(chǎn)品品質；加強與臺灣花卉苗木合作交流,，建立完善花卉苗木產(chǎn)品直接進入國際拍賣市場的商業(yè)鏈條,，積極拓展海外市場。

　　責任單位：市林業(yè)局,、商務局,、公安局，泉州海關

　　十一,、其他事項

　　（一）單家主體每年林業(yè)市級財政補助資金最高不超過50萬元,。

　?。ǘ┍敬胧┳杂“l(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日,，由市林業(yè)局負責解釋,。